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2022年，英伟达（Nvidia）在华盛顿的游说支出为9万美元。到了2023年，这一数字激增了五倍，超过50万美元。

虽然大型科技公司已在华盛顿特区就人工智能、反垄断监管等问题花费了数百万美元进行游说，但《芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act）的出台更是为半导体行业的发展踩下了油门。

该法案计划向芯片公司提供超过300亿美元的激励资金。美国制造商如英特尔（Intel）和美光科技（Micron）增加了游说资金，而外国公司如台积电（TSMC）则组建了在华盛顿的政府关系团队以作回应。虽然英伟达（Nvidia）和AMD等芯片设计公司并非《芯片法案》的直接资助对象，但它们对改变对台积电的制造依赖颇感兴趣，以防台湾发生任何地缘政治冲突。

《商业内幕》（Business Insider）审查了与各芯片公司相关的游说公开披露报告，并重点关注了排名靠前的说客和政府事务部门。这些部门的大多数成员都经历了“旋转门”（指政府人员离职后进入私营部门），从国会山、竞选团队和其他机构转到私营部门任职。

“鉴于与几年前相比，有更多政府政策在影响芯片行业——关税、激励措施、税收政策等——芯片行业对此更加关注也就不足为奇了。”著有《芯片战争：世界最关键技术的争夺战》（Chip War: The Fight for the World's Most Critical Technology）一书的克里斯·米勒（Chris Miller）说道。

自唐纳德·特朗普（Donald Trump）当选以来，乔·拜登（Joe Biden）总统的政府一直在匆忙敲定《芯片法案》的资金事宜。特朗普曾在10月与乔·罗根（Joe Rogan）的访谈中主张提高关税并抨击这项两党立法。

在计划获得《芯片法案》拨款的21家公司中，只有三家——Polar Semiconductor、GlobalFoundries和台积电（TSMC）——已敲定了资助合同。商务部发言人表示，商务部迄今已拨出超过100亿美元，并预计今年将分配所有激励资金。

哥伦比亚商学院（Columbia Business School）研究企业政治战略的副教授洛里·岳（Lori Yue）表示，公司将在短期内努力敲定其《芯片法案》拨款，并试图在长期内与共和党政策制定者建立更多联系。

“政府更迭肯定会影响游说活动，因为行政部门在监管方面拥有很大权力，”她说。

商务部发言人表示，为最终确定资金而进行的尽职调查和谈判过程对每个申请者来说都是“量身定制”的。该发言人拒绝就芯片游说活动和《芯片法案》个别申请者的具体情况发表评论。

岳表示，雇佣说客取决于他们已有的专业知识和人脉网络。

“例如，他们以前曾处理过某些政府问题。他们非常了解这一问题的每一个监管程序。这样的人会很有价值。除了他们所知的，还有他们所认识的人：这个人如何将公司的观点传达给政策制定者，并与掌权者建立联系？”岳说。

特朗普提名了投资银行Cantor Fitzgerald的首席执行官霍华德·鲁特尼克（Howard Lutnick）——一位关税倡导者——担任商务部长。

英伟达

2024 年游说支出：48 万美元

顶级公司：Nickles Group、Tiber Creek Group

当前顶级说客：Luke Holland、Don Kent、Jeff Choudhry

CHIPS 法案受助金额：N/A

热点问题：《芯片与科学法案》实施、半导体设计和制造、人工智能政策、海外出口限制和芯片贸易

虽然 Nvidia拥有自己的政府事务办公室，但它使用外部公司而不是内部说客。Nickles Group 是由前俄克拉荷马州共和党参议员 Don Nickles 创立的，他在国会任职 24 年，主要致力于放松管制和为企业减税。

卢克·霍兰德 (Luke Holland)曾担任俄克拉荷马州共和党参议员吉姆·英霍夫 (Jim Inhofe) 的幕僚长。霍兰德的业务重点是航空、国防和贸易等领域。

在转任 The Nickles Group 之前，Jeff Choudhry曾在国会为亚利桑那州共和党众议员 Trent Franks 工作，担任众议院司法委员会的联络人。他专注于州际贸易、税收、破产和其他商法等问题。他目前专注于反垄断、并购、IT 和与中国有关的外交政策。

唐·肯特曾在华盛顿的立法和行政部门担任过多个职务。他曾在国土安全部、美国参议院预算委员会工作，并与参议员合作，专注于移民、外交关系和技术。

Nvidia 拒绝对公开文件以外的内容发表任何评论。

台积电

2024 年游说支出：232 万美元

顶级公司：台积电政府事务

现任顶级说客：彼得·克利夫兰 (Peter Cleveland)、尼古拉斯·蒙特拉 (Nicholas Montella)、克莱尔·桑德森·汉布里克 (Claire Sanderson Hambrick)、斯蒂芬妮·迪亚里 (Stefanie Dearie)

《CHIPS法案》受助金额：66亿美元，11月15日最终确定

热点问题：芯片与科学法案实施、美台关系、投资税、居民减税、出口与贸易法规、移民、劳动力发展、芯片工厂环保许可

台积电扩大了其位于美国的政府关系部门，以应对贸易紧张局势的加剧以及对芯片公司的出口禁令。该公司首批聘用的员工之一是彼得·克利夫兰 (Peter Cleveland)，他曾担任英特尔十多年的说客，担任高级副总裁一职。在为英特尔工作之前，克利夫兰曾与前民主党参议员黛安·范斯坦 (Dianne Feinstein) 和查克·罗布 (Chuck Robb) 共事。

台积电的其他说客也有处理亚太事务的经验。尼古拉斯·蒙特拉的职业生涯始于在中韩担任 ESL 讲师，后来调到华盛顿。他最终担任美国商会日本、韩国和亚太经合组织政策主管。

克莱尔·桑德森·汉布里克 (Claire Sanderson Hambrick)曾担任德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁 (John Cornyn) 的首席政策顾问，负责制定《美国芯片法案》和《安全 5G 及未来法案》等立法。

斯蒂芬妮·迪亚里曾任国会职员，主要负责货币政策和贸易事务。在加入台积电担任高级法律顾问之前，她曾在埃森哲的政府关系团队工作。

台积电拒绝对其游说活动发表评论。

英特尔

2024 年游说支出：522 万美元

顶级公司：英特尔政府事务

现任顶级说客：Allen Thompson、Eminence Griffin、David Shahoulian、Jordan Haas、Shannon Taylor

《CHIPS法案》受惠金额：85亿美元，尚未收到

热点问题：《芯片与科学法案》实施、芯片工厂环保许可、海外出口和芯片贸易限制、中美关系

在过去十年中，英特尔每年花费超过 300 万美元进行游说。2022 年，商务部宣布将向英特尔拨款85 亿美元用于扩建其在全国的工厂，英特尔的 708 万美元努力很可能得到了回报。截至本文发表之日，英特尔尚未收到《CHIPS 法案》的资金，这引发了员工的担忧。

前雷神公司政府关系总监艾伦·汤普森 (Allen Thompson)于 2020 年加入英特尔，担任该公司美加政府关系副总裁。汤普森在争取资金方面经验丰富。在雷神公司，他帮助为海军和航空航天项目争取到了超过 2000 万美元的资金。作为前国会职员，他还曾在 Mehlman Consulting 从事技术游说项目，并在美国海岸警卫队的情报部门任职。

英特尔将其政府事务倡导分为不同的重点领域。David Shahoulian负责监督劳动力政策，并拥有担任众议院司法委员会和美国国土安全部总法律顾问的经验。

香农·泰勒 (Shannon Taylor ) 专注于技术和制造业政策倡导，曾担任美国众议院商务和能源小组委员会的法律顾问，后转入信息技术产业委员会（一个科技公司的特殊利益游说团体）负责政府事务。

ITI 校友Eminence Griffin专注于公共部门关系，曾担任众议院采购顾问并在戴尔公司负责政府事务。

乔丹·哈斯负责监督贸易政策倡导，曾在美国贸易代表办公室和商务部工作。

英特尔没有回应置评请求。

AMD

2024 年游说支出：213 万美元

顶级公司：AMD 政府关系和监管事务、福布斯泰特合伙公司、梅尔曼咨询公司

当前顶级说客：乔纳森·霍根森、格兰特·加德纳、莎拉·巴达维

CHIPS 法案受助金额：N/A

热点问题：CHIPS 和《科学法案》的实施、人工智能、税收抵免、贸易和对外投资

AMD 的游说支出在公司进行 商业模式转型时逐渐减少 ，然后在 2018 年增加， 投入 229 万美元，重点关注与外国投资和能源研究相关的立法。

乔纳森·霍根森 (Jonathan Hoganson)是 AMD 负责政府关系和监管事务的公司副总裁。他之前曾负责美光公司的政府事务，并在前伊利诺伊州民主党众议员拉姆·伊曼纽尔 (Rahm Emanuel) 手下工作。

格兰特·加德纳 (Grant Gardner)是另一位 AMD 政府关系总监，曾在商务部工作。他还与共和党有很多联系；他曾是前众议院议长约翰·博纳 (John Boehner) 手下的立法工作人员，并在特朗普 2016 年大选期间担任共和党全国委员会的特别项目主管。

在加入 AMD 政府关系团队之前，Sarah Badawi曾 在佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯 2020 年竞选期间 担任 他的高级顾问和全国副政治主任。她还为伊丽莎白·沃伦2012 年的参议员竞选活动策划了筹款活动 ，然后转而为进步变革竞选委员会工作，该委员会是一个支持进步派下级候选人的组织。

AMD 尚未回应置评请求。

美光

2024 年游说支出：177 万美元

顶级公司：美光科技、Crossroads Strategies、Akin Gump Strauss Hauer & Feld

当前顶级说客：Jon Dickinson、Bo Machayo、Jeff Wilson

《CHIPS法案》受惠金额：61亿美元，尚未收到

热点问题：《芯片与科学法案》实施、美台关系、芯片工厂环保许可、研发、半导体制造业税收抵免、美国半导体竞争力

在过去三年中，美光科技聘请了 乔恩·迪金森 和 博·马查约 ，分别担任全球政府事务副总裁和美国政府事务负责人。迪金森拥有丰富的加州立法机构人事经验，并在惠普领导政府事务十年。马查约曾在参议院、国土安全部和白宫工作，专注于经济、能源和非洲事务。

美光公司今年将杰夫·威尔逊（Jeff Wilson）招入其华盛顿特区总部。威尔逊曾为多位共和党参议员工作多年，之后转而负责航空航天业的政府事务。

美光科技没有回应置评请求。

三星

2024 年游说支出：569 万美元

顶级公司：三星电子美国公司

当前顶级说客：Jennifer Cetta、Kevin O'Hanlon、Holly Pataki

《CHIPS法案》受惠金额：64亿美元，尚未收到

热点问题：电动汽车政策、CHIPS和科学法案实施、外国公司在美投资、美韩关系

三星在华盛顿的游说活动比其他芯片公司范围更广，因为该公司还涉足电信等行业。詹妮弗·塞塔 (Jennifer Cetta)位列游说活动披露名单之首。她担任三星政府关系总监兼高级顾问已有十多年。

作为美光政府事务专业的校友，Holly Pataki于 2022 年开始在三星工作。她之前还曾在全国共和党国会委员会工作，为共和党立法者提供筹款竞选策略建议。

凯文·奥汉隆的职业生涯始于为北卡罗来纳州和俄亥俄州的民主党众议院代表工作，后来转向为视频游戏行业进行游说。

三星没有回应置评请求。

https://www.businessinsider.com/chips-act-top-lobbyists-chip-companies-nvidia-tsmc-intel-2024-11#samsung-6

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