嘉靖40年年初，朝廷制定了“改稻为桑”的国策。
杭州知府马宁远带着淳安知县常伯熙，和建德知县张知良，马上在地方上开展“改稻为桑”的工作。没想到工作刚展开就受到了阻力，不管是软硬兼施还是强堵堰口，把能用的方法都用上了，可是到了农历4月，才推行了不到两成。
马宁远决定剑走偏锋，带着部院批给他的官兵踩踏青苗，逼着百姓们“改稻为桑”。
马宁远这个人虽然有轰轰烈烈搞事业的干劲儿，同时也是一个胸无城府之人。他那一段骇人听闻的演讲，不仅让淳安县的百姓毛骨悚然，也让电视屏幕前的我毛骨悚然。
“改稻田为桑田是朝廷的国策，你们要么自己改，要么卖给别人改，死一千个人、一万个人，全浙江的人死绝了也得改！
不过仔细想来，马宁远的话虽然非常刺耳，却是句句都是大实话，其实很多人都是这么想的，只不过只有马宁远一个人这么赤裸裸地说出来了！
马宁远这个拼命，既不是为了发财也不是为了升官，他自己都说过，他从来没有想过自己有一天竟然能当上杭州知府，他就是一个举人出身，一辈子能当上知县就已经心满意足了。
马宁远这么做，就是为了报答胡宗宪当年对他的知遇之恩。
马宁远知道“改稻为桑”的担子就压在胡宗宪的身上，也知道胡宗宪对改稻为桑这件事的态度，还知道裕王在胡宗宪身边安插一个谭纶是什么意思。
他就是担心日后胡宗宪在严阁老和小阁老面前交不了差，这才在前方卖命干活。
派兵踩踏青苗这件事情无疾而终，可是改稻为桑这件事迟迟推展不开，远在京城的严世蕃等人心急如焚，于是一个更加恶毒的计策油然而生，利用端午的汛期毁堤淹田。
何茂才、郑泌昌都是严世蕃的人，杨金水代表的是宫里，他们这些人不用说，他们只关心到年底前，能不能和西洋人做成50万匹丝绸的生意。
毁堤淹田这件事，这些老狐狸当然不可能自己亲自动手，他们物色了一个非常合适的背锅侠，就是马宁远。
马宁远的官职不大不小正合适，而且马宁远是胡宗宪的人，除了胡宗宪没有人会替马宁远出头，而他们是严世蕃的人，压过胡宗宪一头。
马宁远唯一的软肋就是胡宗宪，只要是为了胡宗宪，让他做什么事情就可以，何茂才、郑泌昌这些官场上的老油条，轻轻松松就能拿捏马宁远。这才让马宁远愿意瞒着胡宗宪毁堤淹田。
马宁远最后的要求是一定不可以饿死人，马宁远这么说并不是因为爱惜百姓的生命，仅仅是为了不让胡宗宪下不来台而已。
马宁远出身不高，祖上世世代代都是本分的农民，其实他最应该明白，百姓为什么不愿意改稻为桑。
可是马宁远做事，一直都是对人不对事。他从来不去考虑这件事本身如何，仅仅考虑这件事情会对胡宗宪造成什么样的影响。这样的人，有时候比起那些自私自利的贪官，更为可怕！
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