清军装备均是省自为政，各行其是。这也就导致了甲午战争期间，各省参战部队的枪炮品种、型号是极不一致，参差不齐的。各省所购买的武器，分别来自德、英、法、美、奥、比等国，据说进口枪炮的型号甚至达到了三四十种。

且国产武器也因为军工企业分别隶属不同的集团，有着种种差别。最终使得“弹药参差，不能互相济用”，给战争时期弹药的补充跟火器的配备带去了极大的困难。

“无论怎样有效率，怎样称职的辐重队，也决不能为队伍所带七拼八凑的杂牌武器配备合用的弹药”。更何况清军根本没有适应近代战争的后勤保障机构，这就在战场上造成极大的混乱。

安徽虞生朱照的一段话，能够说是对这种混乱状况的总结：“夫枪炮一种有一种之弹药，即一种有一种施放之法。弹药或误，则与枪炮格格不入，或大或小，或长或短，或松或紧，皆不适于用，则有器与无器等”。“此炮之弹，或误入他炮，则必不能开放”。各种枪械“临阵时往往有枪与弹不合之弊。盖由常兵入伍者多系椎野粗卤之夫，不能一一辨认，间有一二老于兵者，虽有辨认，而仓卒时或信手误携，贻害匪浅。况种类繁伙，即营官、哨弃尚有不能尽识者哉？”。

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清军使用的枪炮在质量上参差不齐，种类交混已经使情况趋于复杂化。而国产武器的粗制滥造、官兵对武器的不善保管，更加剧了问题的严重性。

国产武器中，江南制造局生产的“林明敦中针兵枪多有走火之弊，故各营未肯领用”。以后改造快利枪，也因技术、设备落后，“未能过求精致。”金陵机器局生产的大炮竟多次发生炸膛事故。

进口武器固然性能较国产者优越，但由于经办人员的营私舞弊和外国商人的有意欺蒙，也有不少是“陈年之存货而诡为新制者”，以致“价多浮冒，物不精良”。

清军对武器弹药的不善保管，也使优良枪炮的性能大大打了折扣。平壤守军的“克虏伯优质大炮竟锈得大部分连炮拴都拉不开”。刘坤一驻扎山海关时，“自天津运往山海关机器炮四十尊，有弹十万枚，由火车运送到关，堆积沙土中，阅数十日，无人收管。经德国某教习前往查看，谓子药全行潮湿，不堪应用”。