随着陕西4条高速铁路建设持续推进，“米”字型高铁主骨架建设雏形已现，“市市通高铁”有望在未来数年内完成收官。
而展望“十五五”规划，旨在补充省域高铁路网空白，新一轮铁路规划谋篇布局已提上日程。此后，西合高铁、西韩侯高铁、宝汉巴高铁等相继被各地市力推，成为陕西高速铁路建设的后备项目。这其中，过境陕北腹地的青银高铁（太原至绥德段）具有先发优势。
近期，这条高速铁路建设传出“变数”，榆林市方面表示，或将争取青银高铁太绥段过境榆林中心城区并设站。
青银高速铁路通道首次出现于2016年出台的《中长期铁路网规划》当中，即“青岛-济南-石家庄-太原-银川高速铁路，连接华东、华北、西北地区，贯通山东半岛、京津冀、太原、宁夏沿黄等城市群，是八纵八横高速铁路网中的重要横线。
青银高铁之于中长期铁路网规划区位
回顾青银高铁通道的建设历程，早在2009年4月1日，设计时速250公里的石家庄至太原客运专线建成通车，成为该通道内首个通车的段落。其后济南至石家庄段、青岛至济南段相继于2017年、2018年建成通车。
也就是说，青银通道太原以东至青岛段均已建成通车。而太原以西至银川段，目前仍然是空白，尚待启动建设。
青银通道线路图 远离榆林中心城区
按照国家《中长期铁路网规划》，青银通道太原至银川高速铁路在陕境内途径绥德、靖边、定边等地，西延高铁与太银高铁在绥德形成“十”字交汇，进一步夯实绥德在普铁时代建立起的枢纽地位（太中银铁路与包西铁路交汇）。
其中，太原至绥德高铁设计速度350公里/小时，起自太原枢纽阳曲西站，与大西、雄忻高铁衔接，向西经由吕梁市后跨越黄河进入榆林市境内，接入延榆高铁绥德西站，全长296.33公里，其中山西境内241公里、陕西境内55公里，沿线经过清徐、文水、汾阳、中阳、吕梁、柳林、吴堡。
与西合、西韩侯、宝汉巴等高铁尚未纳规不同，太绥高铁具有领先优势，早已列入国家《“十四五”铁路发展规划》，甚至被国铁集团纳入2024年储备开工项目。
2022年9月，国铁集团启动太原至绥德铁路勘察设计招标，目前项目预可研工作基本完成，待国铁集团组织审查。可研编制同步推进中，若推进顺利，有望于2026年左右开工。
事实上，无论是对于陕西还是山西而言，这条待建已久的高速铁路都至关重要。
现阶段，山西是中部地区唯一一个尚未实现“市市通高铁”目标的省份。今年年底，集大原高铁建成通车，朔州将告别不通高铁历史。至此，山西距离“市市通高铁”仅剩一块拼图——由于太绥高铁尚未建成，吕梁是目前唯一未通高铁的地市。另外，这也是雄忻高铁之后，山西第二条时速350公里的高铁。
陕北地区高铁网规划图
对于陕西而言，太绥高铁建成后，可构建一条“北京经延安至西安”的高铁崭新通道，极大提升西安枢纽的交通便捷度。
目前，大西高铁运营时速仅250公里，提速后将达到时速300公里。而太绥高铁建成后，将诞生由西安至延安高铁、延安至榆林高铁、绥德至太原高铁、忻州至雄安高铁，北京至雄安城际共同构成的，全线均为时速350公里的快速进京通道。
相比西安至北京高铁现状需绕道郑州枢纽，这条线路路程更短，时速更高，延安至北京高速铁路运行时间也有望大幅缩短。
线路走向变动，榆林力主高铁过境城区
11月13日，榆林市发展和改革委员会发布《青银高铁过境榆林中心城区方案研究政府采购合同公告》。
公告显示，此次采购的服务内容包括研究青银高铁过境榆林中心城区线路比选方案，重点围绕主要技术标准、线路走向及站位方案、工程投资估算、服务常住人口、带动的经济体以及城市群、对全国路网作用等方面。
最重要的是，将研究青银高铁太原经吕梁至榆林线路方案、榆林南站接轨方案、榆林以西经横山、靖边、定边至银川线路方案可行性，并与太原至绥德方案进行比较。
太绥高铁在陕北高速铁路网中的位置 图 / 铁路建设规划
事实上，线路规划变动早有端倪。在太原至银川高铁的最初规划中，绥德至银川段曾计划利用原太中银铁路，这一线位远离榆林主城区。因此，当地曾有政协委员奔走呼吁，要求建设青银高铁太榆银段，希望争取高速铁路过境榆林中心城区。
时间来到2022年6月。彼时，陕西省启动《新时代陕西省铁路网高质量发展规划研究项目》招标，包括青银高铁通道榆林地区方案优化列入其中。
榆林市区 图 / 网络
榆林方面起初曾表示发改部门已经开展项目前期研究，市铁路办也对沿线银川、太原等涉铁市区进行调研，因铁路走向对太原、银川等城市影响较小，各相关地方政府对青银通道过境榆林中心城市关注度和积极性不高，榆林市积极推荐青岛-太原-榆林-横山-定边-靖边-银川方案。
其中，山西境内与靖边以西线位基本稳定，关键争议区间在“晋陕界-靖边”之间。最初的方案为绥德向西直达靖边，而榆林市力主高铁过境中心城区，即“晋陕界-榆林-横山-靖边”。
太绥高铁经榆林南站可能的线路方案（仅供参考） 图 / 铁路建设规划
与绥德向西直达靖边的原方案相比，高铁途径榆阳区、横山需向北绕行大弯，线路里程将增加100公里左右。另外，绥德的路网枢纽地位可能面临一定程度“边缘化”，延安、铜川、西安等地进京效率也有可能受到一定程度影响。
当前，高铁过境榆林中心城区方案具体线位尚未披露。期盼最终方案能兼顾榆林市高铁过境中心城区的愿望，同时不影响太绥高铁西安第二进京通道功能，实现“双赢”。
榆林vs绥德，陕北铁路枢纽之“争”
此次太银高铁线位的变数，其背后正是高铁时代日渐崛起的榆林与普铁时代的枢纽“王者”绥德之争。
普铁时代，绥德在陕北地区的铁路枢纽地位超然，甚至居于榆林、延安两座地级市之上，从绥德站的规模即可见一斑。
作为陕北地区最大的火车站，南北走向干线包西铁路与东西走向干线太中银铁路在此交汇，绥德站规模5台14线，超过延安站（3台9线，扩建后4台10线）、榆林站（4台9线）、延安新区站（在建、4台9线）、榆林南站（在建，3台7线）。
绥德县城 图/网络
在铁路枢纽地位加持下，绥德成为陕西四大枢纽中唯一的县级城市，路网地位仅次于省会西安、副中心宝鸡、陕南铁路枢纽安康，连接华北、西北陕晋宁蒙四省区，是“八纵八横”铁路网青银、包海两大通道交汇的支点。
榆林体育中心 图/网络
近年来，榆林市发展风头正劲，经济增速迅猛，地区生产总值节节攀高，已经成为名副其实的“中西部非省会第一城”，在西部地区位居第五，仅次于重庆、成都、西安、昆明，大幅领先兰州、乌鲁木齐、贵阳、银川等省会城市。
不仅如此，在最新的《国家综合立体交通网规划纲要》中提出，榆林被确定为80个全国性综合交通枢纽城市之一。
榆林市区 图 / 网络
也就是说，榆林将介入青银高铁通道、争取线路过境榆林市中心城区，是当地在经济高速发展优势的加持下进一步谋求交通枢纽地位，进而助推当地经济社会发展的举措。
若此次线路走向调整成功，榆林将成为包鄂榆高铁与延榆高铁、太银高铁三条铁路交汇的高铁枢纽，其“十字”枢纽地位，或将超越普速铁路时代的传统枢纽绥德。
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