被执行人下落难寻、财产线索难查以及规避执行手段多样化是当前执行工作面临的三大挑战,如何有效破解困境?今年,福安市人民法院创新执行工作思路,将执行信息化作为智慧法院建设新的着力点,自主研发执行悬赏微信小程序——“执网等你”,有效借助信息化手段发动群众力量,全力破解执行案件查人找物难题,切实减轻了当事人、办案人员负担,有效提升执行效率。
集约发布,让数据多跑路
“通过小程序悬赏被执行人,老百姓都看得到,很有威慑力,效率也特别高,才两天就找到人。”
近日,福安法院根据举报人在“执网等你”小程序上提供的线索,在莆田铁路公安的协助下,成功将被执行人拘留到位。
郑某某与杨某某民间借贷纠纷一案进入执行程序后,经执行法官多方调查,未发现杨某某名下有可供执行的财产,且无法掌握杨某某的行踪而陷入拘留不能,福安法院于2019年对该案终结执行。
福安法院执行干警根据群众举报线索前往宁德动车站拘留被执行人
今年11月,郑某某申请在“执网等你”小程序上发起悬赏。该案悬赏公告发出的第二天,执行法官就收到了杨某某的行踪线索。执行法官立即制定预案,与莆田铁路公安联系协商,最终在莆田铁路公安的通力协作下,成功拘传了被执行人杨某某,并依法对其采取司法拘留措施。
“执网等你”小程序的运行,正是信息技术与法院执行相碰撞产生的火花。
针对被执行人下落不明或藏匿名下财产的案件,申请执行人可以向法院申请发布悬赏公告,并自行确定悬赏金额,经法院审核同意后,将执行悬赏投放至“执网等你”小程序,向社会派送“执行订单”,引导相关财产线索知情人有偿举报。同时,法院官方微信公众号同步发布悬赏公告,实现多路径举报、多平台悬赏、多线索收集,广泛查找被执行人财产线索及下落,达到数据提效少跑腿的效果。
“该小程序最大的优点就是在于实时反馈,举报人举报后,执行法官手机会收到关于被执行人行踪、财产的举报信息,可以立即采取执行措施,实现了执行办案‘线下多头双腿跑’到‘线上互联一网通’的转变。”福安法院执行局局长雷华龙介绍说。
据统计,自该小程序上线以来,共发布悬赏公告102条,成功找到被执行人44人。
发动社会力量,让被执行人无处遁形
“喂,是福安法院执行局的吗?我刚看到你们小程序上悬赏的孙某在某某酒店,快来快来。”近日,正在执行指挥中心加班的张法官接到了举报人的电话。
李某与孙某民间借贷纠纷一案,经法院审理判决,孙某应返还李某借款5万元。判决生效后孙某仍未还款,李某向法院申请强制执行。执行中,孙某一直以消极方式规避执行,经线上线下多轮调查,未发现孙某名下有可供执行的财产。
“我刚好在‘法安福城’微信公众号看到了执网等你小程序,就想试一下。”了解该小程序后,李某便向法院申请发布悬赏公告。
获取孙某的下落信息后,张法官立即带队前往该酒店,并在酒店休息区找到孙某。面对执行法官的释法说理,孙某态度仍然强硬,以各种理由拒绝还款,执行法官便将其带回法院。
经过三个多小时的释法说理,孙某依然不为所动,最后,执行法官告知将对其进行司法拘留15日。在将孙某带到医院进行体检时,被执行人孙某立刻“变脸”,承认错误,当即表示愿意筹钱还款并开始联系家人筹钱。
当晚11时许,孙某在亲友的帮助下向李某还款3万元,余下2万元李某同意孙某分期还款,本案最终得以顺利执结。
“我们通过‘互联网+悬赏’的创新模式,打破了传统执行信息知晓范围小、关注度低的局限,扩宽了群众提供线索的渠道,进一步压缩了被执行人的生存空间,倒逼被执行人积极履行生效法律文书确定的义务。” 福安法院执行局分管领导姜玟介绍。
隐私保护,举报人无后顾之忧
“法官你好,如果我在你们APP举报了,被执行人会不会知道呢?”大数据环境下,隐私泄漏已经成为关乎当下每个人切身利益的问题。
坚持司法创新,同时保护隐私,既是秉承司法精神的体现,更是胸怀司法温度的彰显。
“执网等你”小程序的上线和运行就是基于科学保护隐私的前提。
该小程序以卫星定位方式将附近执行案件信息标识在地图上,直观显示被执行人姓名、悬赏金额以及承办人等信息,举报人在“接单”后即可根据被执行人姓名、悬赏金额等进行检索查询悬赏信息,在发现有被执行人下落信息或可供执行财产线索的情况下,直接在小程序上向法院进行举报。
这一系列过程都是大数据后台自动运行,且依托数据屏障实现,相关数据不得人工读取,严格保密举报人的姓名、举报内容、获赏情况等。
同时,小程序内部嵌入了收款确认书,可以以不见面的方式办理,免除举报人后顾之忧,真实实现让数据多跑路、举报人少跑腿。自该小程序上线以来,不见面发放赏金38500元。
“福安法院将持续深化智慧执行应用,全力推进信息化应用广度和深度,努力实现‘让数据多跑路,让当事人少跑腿’,有效激发执行工作活力,实现更优服务、更优保障、更优管理、更优质效,努力保障胜诉当事人的‘纸上权利’变为‘真金白银’。”福安法院党组书记、院长郑江毅说。
(本报记者 余凌云 通讯员 罗冉 吴进阳)
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