民营经济的发展壮大离不开良好的法治环境。近年来，济源两级法院立足审判执行工作职能定位，锚定服务企业高质量发展的关键领域和重点环节，从审判管理、多元解纷、善意文明执行、延伸服务等维度全面发力，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，以司法服务“增值化”精准直面企业“最急需”，探索企业诉求“更优解”，不断提升经营主体满意度和获得感，为促进经济社会高质量发展持续贡献司法力量。
聚焦精细管理，赋能优质高效审判
安商惠企的法治环境是一个地区营商环境不可或缺的底色。优化法治化营商环境，需要案件质量和效率的双重保障。
济源中院坚持以纠纷实质化解作为目标导向，健全“条线数据通报+个案质效反馈”数据会商工作机制，每周通报中院审判质效，每月通报两级法院审判质效，每季度讲评两级法院审判中的问题瑕疵，将个案监管与类案管控紧密结合起来，不断优化管理效能，推动业务指导从“个案纠错”向“系统防错”转变。2024年1—11月，济源上诉率10.04%，同比一致性向好。
不仅如此，济源两级法院以高效低成本解纷为重要手段，创新涉企案件“提示函”机制。一方面，在每一个涉企案件的纸质卷宗上都附有红色、A4纸大小的“提示函”，提醒法官对涉企案件快立、快审、快执、快速流转。今年以来，涉企纠纷一审实现当天立案，一审平均用时缩短至32.16天。同时，针对涉企案件审判工作中的共性问题，条线下发提示函加强业务指导。2024年1—11月，济源法定审限内结案率98.91%，优于指标参考区间。
今年以来，济源两级法院三次召开长期未结民事案件专项督导会，严格审限变更，评估风险、提前预警、消除隐患，有效控制审判流程各环节耗时，从源头改善“清旧积新”“边清边积”现象。截至目前，两级法院无正当理由超审限案件、3年以上长期未结案件常态化保持为零。
聚焦内外发力，彰显善意文明执行
执行破难的出发点和落脚点是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，济源两级法院依法灵活综合采取执行措施，以“内外协同发力”更好保障胜诉执行人合法权益：
——向外聚力，以府院联动共建助力执行难题共解。
济源两级法院不断深化执行“一件事”改革，与公安局等25家单位建立执行查控联动机制，与公积金管理中心、不动产登记中心等单位实现信息系统对接联通，网络化、自动化查控被执行人不动产、公积金、股权、车辆等财产。创优“执行110”工作机制，实现逢警必出、闻警即动、出警必果，有效提升执行的速度、精度和力度。2024年以来，“执行110”工作日外累计出警885人次，促使600余件案件执行完毕或和解，执行到位1100余万元。
执行工作一头连着司法权威、一头连着民生民本。济源两级法院认真落实“不能让任何一个企业仅因涉案而垮掉”工作要求，积极探索柔性执法模式，与多家单位联合在被执行人为企业的案件中推行“五预”工作法，2024年以来共给予1185件（次）涉企案件失信惩戒宽限期，努力让企业“活下来”“留得住”“经营好”。
——向内改革，以全员分级分类差异化考核破解执行难题。
济源两级法院着眼健全执行工作考核机制，全员考核、分类施策，推动形成“领导带头干、干警主动干、全员一起干”的浓厚氛围。
首先，考核事项依岗而定。分别从示范力、执行力、配合力等方面对团队负责人、执行干警和辅助人员进行考核，压实从上到下主体责任。其次，突出全要素“评”。兼顾考核的科学性和简便性，突出重点、抓住核心，解决执行考核针对性不强、一套指标“包打天下”问题。最后，突出导向性“用”。执行质效排名首位的，在全院公开表扬，在月讲评会议上作经验交流。质效排名末位的，在月讲评会议上作表态发言，发挥考核工作激励先进、鞭策后进的“风向标”“指挥棒”作用。
2024年以来，济源两级法院执行质效实现突破性增长，多项指标冲至全省前列：执行完毕率45.51%，审限内结案率97.60%，均优于指标参考区间；执行到位率48.77%，平均结案时间68天，均在指标参考区间内趋优向好；涉企案件执行到位率50.54%，有财产可供执行案件法定审限内执结率98.66%，涉企案件办理的质量、效率、效果稳步提升。
聚焦多元解纷，提升矛盾化解实效
与9家单位实现诉前调解常态化对接，24家基层治理单位、68个调解组织、146名调解员入驻人民法院调解平台，“诉前分流+调中指导+调后确认”流程化工作模式推动涉企纠纷高效低成本诉前化解。调解中心成立以来，共接收委派案件13917件，调解成功7753件，调解成功率55.71%，诉前矛盾化解赋能实质解纷效果明显……
数字的背后是济源两级法院“多元解纷、诉源共治”工作成效的缩影。近年来，济源两级法院从新时代“枫桥经验”中寻找解题思路，借力“济事清源”金字招牌，将多发频发的简单案件从耗时费力的诉讼程序中解脱出来导入诉前调解，实现高效实质化解。
对于专业性较强的涉企案件，济源两级法院则积极探索民商事案件中立评估机制，将案外律师、医生、仲裁员、鉴定人员等专业人士作为中立评估员，为企业当事人识别和避免法律风险，不收费、不结怨、有保障，把“两难”变“双赢”。
不仅如此，济源两级法院还主动对接市政协，联合出台《关于建立完善“政协+法院”民主协商机制的实施意见》，率先在全省建立“政协+法院”民主协商机制，开展活动37次，为实质解纷赋能增效。一起长达9年、争执不下的工伤认定案件，济源两级法院通过邀请一名德高望重的政协委员参与调解，最终促使双方达成调解协议，并履行完毕，于春风化雨中实现案结事了的良好效果。
聚焦延伸服务，提升满意度获得感
如何把审判经验转化为涉企服务的实践？济源两级法院交出了答卷：充分发挥司法建议在优化法治化营商环境中的重要作用，把案件“后半篇”文章持续做好——
在发出司法建议前，加强与被建议单位的沟通交流，告知司法建议的内容，阐明作用。发出后，督促被建议单位及时反馈意见，主动跟踪回访，确保司法建议得到有效落实。2024年，济源两级法院在深入调研、充分沟通基础上，累计发出4份综合治理类司法建议，撬动涉企纠纷高效高质量化解的优化提升。一场有“建”有“纳”的良性互动就此展开……
济源两级法院以“涉企司法服务增值化活动”开启司法服务从“便捷化”向“增值化”全面升级的新赛道。
今年11月，济源中院在“济商家园”开展法治化营商环境“联系点”“监测员”授牌授聘书仪式，超千家“联系点”、超千名“监测员”深入法治化营商环境第一线，以企业视角对济源两级法院工作进行“全流程、沉浸式、多角度”体验，发现问题、反馈意见建议。充分利用“济源营商码上服务信息化平台”“济源法院联企微信群”等线上线下渠道，第一时间接收意见建议，快一步响应企业诉求。活动开展以来，济源两级法院受理企业各类诉求46项，诉求回应率100%，满意度100%。
不止于此，济源两级法院以案为媒，邀请企业家“走进来”，开展法院开放日活动27次，邀请经营主体和社会公众旁听庭审987次，旁听人数7752人，司法服务保障职能实现了再延伸再优化。法官则走下审判席，走进企业，“企业涉诉风险防控法官讲堂”已经逐渐成为济源两级法院从“被动审判”转变为“主动服务”的亮丽名片：今年7月，济源中院资深法官张智忠受邀为近200名民营企业家开展专题讲座，针对企业经营过程中可能出现的法律问题，结合实际案例进行深入浅出的生动讲解，获得企业家充分肯定。11月，济源中院分党组成员、副院长翟宏伟“盯着问题”“带着建议”为济源示范区大型企业万洋集团公司员工、“济商家园”企业家等200余人开展“企业涉诉风险防控”专题讲座，既专业又“接地气”的方式广受企业点赞好评……
济源两级法院将始终秉持“人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石，时时牢记营商环境优无止境，处处营造营商环境浓厚氛围”的工作理念，以头拱地的精神，倾力打造群众满意、企业称赞的法治化环境，为企业和企业家放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展、顺心成长作出人民法院应有的贡献。
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