参考消息网12月31日报道 俄罗斯《生意人报》12月25日刊登题为《多极化到来之年》的文章，作者是俄罗斯高等经济大学欧洲和国际综合研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫。文章摘编如下：
美国对外政策在2025年迎来转折，这一点在年初便已清晰可见。
“大西洋主义”走向终结
特朗普政府一上台就暗示：拜登政府借助乌克兰战争在战略上打败俄罗斯的政策已然失败，这一政策还分散了美国的精力，使其无暇顾及更具战略重要性的优先事项。
特朗普政府还明确表示，在乌克兰问题上不会支持欧洲的立场，也不会考虑欧盟的利益。跨大西洋联盟由此出现分裂：美国和它的欧洲盟友在两个核心问题上产生分歧：一是如何评价欧洲人所谓冷战结束以来最大的安全威胁；二是如何应对这场二战后欧洲规模最大的军事冲突。此外，美国政府本质上认为，当前欧洲国家的精英阶层并非值得信赖的盟友，而是“政治意识形态领域的对手”(也就是美国国内特朗普反对者的盟友)；而这些精英领导下的欧洲是美国的经济竞争对手和寄生者，同时美国可从欧洲榨取资源，借助欧洲来完成自身的再工业化目标。
自20世纪40年代以来，美国一直将欧洲国家、在北约框架内与欧洲盟友的关系及在欧洲对抗俄罗斯视为外交优先事项之一。如今，美国对外政策的“大西洋主义”时代已走向终结。美国今后将优先聚焦于欧洲以外的地区，这一转变本身已使美国不再将俄罗斯视为天然对手。
与此同时，美国在过去一年中对所谓的“基于规则的国际秩序”发起强力冲击，解散了部分曾用于维护该秩序的国家机构，包括美国国际开发署和“美国之音”电台。美国发动了全球贸易战，对象甚至包括其军事政治盟友；事实上摧毁了世界贸易组织的核心原则最惠国待遇原则；开始向所有国家强制推行明显不公的歧视性贸易协定。
“美国不再是霸主”
而在这一过程中，多极化时代的到来同样得到鲜明体现：美国仅能向其附庸国强制推行不平等协定，而不受制于美国的“世界大多数”国家则予以抵制。
更值得关注的是，美国向那些在安全领域不依赖于它的国家施压的尝试起到了反作用。美国对印度加征高额关税，试图迫使其减少俄罗斯石油进口，结果却促使新德里不仅与莫斯科深化合作，还与美国的主要地缘政治对手中国走近，中印合作显著加强。与此同时，印美关系陷入冷战结束以来最严重的危机。事实已然清晰：美国的施压与讹诈只会令主权国家进一步远离美国、彼此靠拢。
金砖国家的发展也印证了这一点。特朗普的批评与威胁不仅未削弱该组织，反而使其在2025年变得更加强大，对“世界大多数”国家的吸引力进一步提升，其内部凝聚力也更强。
最后，最能直观体现“世界已进入多极化、美国不再是霸主”的事件，是美国对中国推行歧视性贸易协定的计划彻底破产。美国原本认为，中国对美贸易顺差巨大，在贸易战中会承受更大损失，因此会率先让步。然而结果却恰恰相反。
与此同时，美国似乎已经意识到，无论在经济还是军事层面，其遏制中国的能力都存在局限性。
美国被迫暂停争夺
正是基于对自身资源有限性的考量，以及尚未准备好与中国发生经济和军事冲突的判断，特朗普政府才决定不再将对华战略竞争作为外交政策的核心，至少在官方层面如此。这令许多美国观察家大跌眼镜，他们原本预计特朗普政府会加剧对华竞争，并为此将美国的力量和资源从包括欧洲在内的其他地区集中到亚太。
取而代之的是，美国将自身定位为西半球的区域霸主，而且它在这一区域的霸权政策出现质的强化，委内瑞拉周边事态便是例证。而在全球层面，美国将自己定位为一个“致力于阻止亚洲、欧洲和中东出现其他霸权的大国”，但不再必然通过“自身在这些地区称霸”的方式来实现这一目标。数十年来，美国首次接受了“力量平衡”的理念。
当然，这一转向绝不意味着美国将永远退出全球霸权的争夺。更准确地说，美国是被迫暂停争夺。
美国的最高优先事项恰恰是要让自己重新具备与中国等其他大国激烈对抗的能力：恢复工业潜力、扩大军工生产、更新核武库、实现科技突破(尤其是在人工智能领域拉开与其他国家的差距)。与盟友交往的核心任务也从过去的维护“自由世界秩序”转变为助力美国实现上述这些新的优先事项。那些更有能力为此提供支持的盟友(如日本、韩国、沙特阿拉伯)将获得更高的战略价值。美国能否实现这些优先目标，仍需时间检验。
此外还需明确，特朗普政府当前推动的对外政策调整，在美国国内并未形成共识。参议院中占主导地位的共和党建制派与民主党人仍希望美国继续争夺全球霸权。若民主党在2026年国会中期选举中获胜，现任政府的政策空间将被大幅压缩；若民主党在2028年总统大选中胜出，美国可能重新回归原来的政策。
但有一点可以肯定：全球正迅速走向多极化，而特朗普也正在从根本上改变美国。这一切意味着，回到“前特朗普时代”已绝无可能。（编译/赵志鹏）
这是12月23日在位于纽约的联合国总部拍摄的联合国安理会就委内瑞拉局势举行的紧急会议现场。（新华社）
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