特朗普刚在达沃斯宣布成立“和平委员会”,18国立马签字捧场,中东国家抢着入群,而俄罗斯表态愿意赞助10亿美元,成了第一个付费国,但一个前提让特朗普难办了。中国还没点头,这个“新群”,真能代替联合国吗?
今年1月,特朗普高调宣布成立加沙“和平委员会”,想要打造一个能“替代联合国部分职能”的新机构。
该机构章程包括,“特朗普为终身主席,拥有决定大权”、“交10亿美元买永久席位”等条款,所以一开始并不被看好,就连美媒也泼冷水。毕竟,三年后特朗普若下台,新总统认不认这个“群”还是未知数,谁敢轻易“买单”?
可没想到,邀请函发出才四天,风向就变了。白宫官员透露,近60个受邀国里,35国表态愿意加入,其中18国已经在达沃斯论坛期间就签了字。
为什么这些国家愿意“入群”?无非就是两大类:
一是中东各国,它们深度卷入加沙事务,希望借此平台参与战后安排,维护自身利益,这正是一个绕开联合国僵局的机会;二是众多发展中国家,它们看中的是与美国拉近关系、拓展贸易的机会。
与此同时,首个愿意出10亿美元的国家也出现了:俄罗斯。
21日,俄总统普京公开表示,虽然还没确定要不要加入,但愿意捐赠10亿美元给“和平委员会”,但前提是,这笔钱必须从美国冻结的俄资产中扣除。
自2022年俄乌冲突爆发以来,美西方冻结了俄罗斯约3000亿美元的海外资产,其中一部分在美国手中。欧盟委员会主席冯德莱恩甚至扬言要“永久冻结”这些资产,并考虑将其转给乌克兰。
对俄罗斯来说,这笔钱就像煮熟的鸭子飞不了,但也拿不回来。
普京此时提出用冻结资产“付费”,既不用动国库一分钱,又能“变废为宝”,把死资产盘活成地缘政治筹码。
普京这笔账,可以说是“一石三鸟”:
首先,中东是俄罗斯的战略要地,叙利亚有俄军基地,巴勒斯坦有传统影响力。俄乌冲突后,俄罗斯在中东话语权受损,如今花钱(哪怕是冻结的钱)买张“委员会”门票,就能名正言顺参与加沙事务,防止被边缘化。
其次,普京嘴上说“捐赠”,实则把皮球踢给了美国:你要收钱,就得先承认这笔资产所有权归俄罗斯,否则哪来的“捐赠”?这等于逼美国变相承认“冻结资产不合法”。
况且,普京还补了一句:剩下的冻结资产,将来要用于俄乌战后重建。这相当于把加入委员会和乌克兰问题捆绑,暗示特朗普:你想让我掏钱,就得在俄乌和谈上让步。
最后,欧洲坚持“永久冻结”俄罗斯资产,特朗普却是个务实商人,看重实际利益。普京用这笔钱当诱饵,诱惑特朗普为了“和平委员会”的政绩松动制裁。
一旦美国松口,欧盟的防线就不攻自破——冯德莱恩前脚说“永久冻结”,后脚特朗普就拿普京的钱办事,欧洲脸往哪儿搁?
相比俄罗斯的“顺势而为”,中国还没有点头。
中国外交部态度鲜明得多:坚定维护以联合国为核心的国际体系,践行真正的多边主义。这被外界视为“委婉拒绝”。
中国的考量很清晰:
一是特朗普的委员会缺乏可持续性,三年后他若下台,机制能否存续都是问题;
二是联合国再有问题,也是目前最具代表性的全球治理平台,推倒重来的成本太高;
三是中国近年一直倡导“真正的多边主义”,反对拉帮结派、排他性俱乐部。特朗普搞的这套,本质仍是美国主导的“小多边”,中国没必要蹚浑水。
目前来看,虽然不少国家愿意加入,但并不想要交钱,毕竟,特朗普的“群”能活多久?10亿美元一个的永久席位是不是“智商税”?这些都是未知数。就连美国盟友也犹豫不决,生怕站错队后血本无归。
回过头看,普京这10亿美元捐赠,并不是简单的“大方”一词来概括,而是一场精心设计的“阳谋”。他用冻结资产反将美国一军,既买了地缘席位,又打了制裁反击战,还顺手离间了美欧。
而特朗普的“和平委员会”,赌的是美国霸权余威能否在三年内撬动国际秩序。
但现实是,全球政治不是建微信群,拉人、收费就能搞定。联合国几十年的根基,靠的不是金钱和短期利益,而是共识与规则。
这个新机构能否成气候,现在下结论为时过早。接下来,就看特朗普接不接普京的“支票”,各国是继续围观还是下场押注。
但有一点可以肯定:在国际政治的大局里,谁都想用最小的筹码换最大的利益,而真正的厉害的,永远懂得把别人的牌变成自己的机会。
眼下,球到了特朗普脚下:收普京的钱,可能瓦解西方制裁阵线;不收,委员会声势受挫。而中东和发展中国家,正等着看这场大戏如何收场。唯一确定的是,全球秩序已回不到从前。
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