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据CNN2月13日报道近日，由参议院外交关系委员会民主党成员发布的一份最新报告，将川普政府推动的“第三国遣返”计划推上舆论风口。报告披露，部分个案中，每名移民的驱逐成本竟高达100万美元以上。高昂开支、重复遣返、人权隐忧交织在一起，使这项原本被定位为“强硬执法”的政策，演变成一场关于财政责任与道德边界的激烈争论。
新闻报道标题截图
惊人数字：数百人遣返，花费超3000万美元
根据报告统计，截至2026年1月，美国政府已投入超过3000万美元，将数百名非本国公民的移民送往“第三国”。所谓“第三国遣返”，是指将无法或暂不便直接遣返至原籍国的移民，转送至愿意接收的其他国家。
其中最引发震动的案例发生在卢旺达。报告指出，仅接收7名移民，美国便支付了约750万美元，平均单人成本突破百万美元。更令人质疑的是，帕劳在尚未接收任何移民的情况下，已获得同等数额拨款。外界批评，这种“整笔预付”的方式缺乏透明度与问责机制。报告主导者、参议员Jeanne Shaheen表示：“纳税人的钱正在被用于缺乏监督的协议，而且其国家安全收益并不明确。”
五国协议曝光：金钱换取“接收资格”
报告点名列出五个达成协议的国家：赤道几内亚、卢旺达、萨尔瓦多、斯威士兰与帕劳。相关资金多以整体拨款形式提前支付，有的甚至在遣返行动实施前已到账。
此外，为执行遣返任务，美方频繁动用军用飞机。即便只运送寥寥数人，仍照常起飞，运输成本居高不下。这种操作方式，使“威慑”成为行动核心。报告援引一名政府官员的私下说法称：“重点是让他们知道，我们可以把人送到世界的任何角落。”批评者认为，这种“震慑优先”的策略，更多服务于政治叙事，而非实际移民管理效果。
图片来源：白宫
“绕圈遣返”：钱花了，人又回来了
更具争议的是，部分遣返行动出现“循环操作”。报告披露，一名墨西哥籍移民被送往南苏丹后，又被转回墨西哥；一名牙买加公民被送往斯威士兰，数周后再次由美国出资送回牙买加。
数据显示，截至2026年初，超过80%被送往第三国的移民，已返回原籍国或正在返回过程中。报告直言：“政府有时支付费用让国家接收人，又支付费用将其送回。”这一表述引发强烈反响，也成为反对者质疑政策可持续性的关键依据。
人权担忧：监督机制几乎缺位
人权组织对接收国家的记录表达严重关切。部分国家的人权状况长期受到国际社会批评。然而报告指出，美国政府在执行遣返时，多依赖对方的“口头承诺”，缺乏系统性监督。有内部人士透露，上级曾指示“不要跟进被遣返者的后续处境”。这意味着，即便出现虐待或关押风险，也未必会触发美国方面的追责程序。
去年11月，人权机构发布报告称，被送往萨尔瓦多监狱的数十名委内瑞拉移民，遭遇严重虐待指控。尽管相关情况尚待进一步调查，但已足以加剧外界对政策道德风险的担忧。
白宫回应：恢复法治，保障安全
面对质疑，川普政府坚称此举是恢复边境秩序与强化执法的关键步骤。国土安全部发言人表示，第三国遣返协议“符合美国法律与宪法程序要求”，有助于防止非法入境者滥用系统。国务院方面则强调，该政策“强化国家安全”，并称前任政府时期的移民潮已对系统造成压力。
目前，美国已与20多个国家达成或洽谈类似协议。若按现有规模推算，总成本可能超过4000万美元，甚至更高。
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