在苍山洱海畔一间白族风格的小院里,一场特殊的“谈判”正在进行。白族妇女小丽(化名)和丈夫阿鹏(化名)因离婚争夺女儿抚养权,互不相让。

调解员——一位被称作“金花”的白族女子,没有机械地宣讲法条,而是轻声说:“父母的爱就像溪水,无论分流多远,都是为了滋养同一株小树。”她提出了“轮流抚养”的创新方案。最终,剑拔弩张的夫妻放下芥蒂,只为孩子能同时拥有父爱和母爱。

这诗意而务实的化解之道,正是云南“妇联+”多元调解服务的一个生动切面。过去几年,类似这样充满智慧与温情的调解,在全省发生了超过5.4万次,悄然抚平了无数家庭的褶皱。

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一张越织越密的联动网

家事纷繁复杂,剪不断理还乱,仅靠妇联“一根针”难以穿起千条线。云南的破题之钥,在于构建了一张“党委领导、政府主导、多方联动”的共治网络。

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这张网,既有自上而下的规划与考核——省妇联成功将婚姻家庭纠纷化解纳入平安云南建设考核,让这项工作有了坚实的“指挥棒”;也有自下而上的敏锐触角——数以万计的妇联干部、执委和巾帼志愿者,化身“流动探头”,通过“三访四察五送”走村入户,主动排查隐患,让潜伏的矛盾无处遁形。

更重要的是机制的串联。从侵权案件的发现报告,到多部门的联防联动,再到对重点家庭的关爱服务,确保了从发现问题到解决问题的闭环。

当排查发现矛盾时,这张网便能迅速启动。例如,货车司机杜某与妻子吴某因离婚债务闹得不可开交,被走访的调解员及时发现。调解员没有独自处理,而是立即请来熟悉情况的村干部和妇联主席分头安抚情绪,同时走访邻居摸清底细。

在调解中,针对双方对“货车贷款是否属于夫妻共同债务”的核心争议,调解员清晰援引《民法典》条款,指出运营收入用于家庭生活即属共同债务,最终促成双方和平分手。这个过程,生动体现了“发现报告、联动处置”机制的运转实效。

而在更复杂的案件中,这张网的保护作用更为凸显。左某与许某某协议离婚后,因男方未履行债务偿还承诺及子女探视等问题长期纠纷,左某深受困扰。玉溪市易门县家调委介入后,依托“妇联+”联动机制,通过反复沟通、厘清争议焦点,并抓住双方共同关爱子女的纽带,引导换位思考。调解员一方面对左某进行情绪疏导,防止矛盾激化;另一方面督促许某某积极筹款,明确法律义务。最终促使双方达成和解,许某某当场支付14.7万元,并明确了左某探视子女的时间和方式,纠纷得以实质化解。这一案例体现了基层婚调组织通过耐心细致的“心灵针线活”,联动疏导与依法调解相结合,有效修复家庭关系,保障了妇女权益。

一线调解纠纷力量的本土智慧

机制建好了,关键还要靠人去落实。云南的调解队伍,充满了“接地气”的本土智慧。他们不仅是调解员,更是懂乡情、通民意的“自己人”。

在大理,“金花调解员”巧妙地将白族文化中重视家庭和睦的传统与现代法律相结合;在西双版纳,像玉香儿这样的调解员,深知傣族“离婚仪式”对当事人的重要性,并将其转化为化解僵局的突破口。面对坚持要办传统仪式才肯离婚的男方,玉香儿没有否定这一诉求,而是向女方解释:“这不是为难你,是他心里对这段婚姻的一个交代。”同时,她向男方释明法律上关于经济补偿的规定,引导双方回归理性协商。最终,一场僵局因相互理解而得以化解。

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这支队伍还在不断壮大和专业化。全省培育了1.49万名专兼职婚调员,吸纳优秀妇联执委、法律明白人、巾帼志愿者、律师、心理咨询师等社会力量加入,形成了“妇工+社工+义工”“法律明白人+心理咨询师”的多元组合,让婚调工作直达基层、嵌入社会治理各环节。他们的阵地也从传统的办公室,前移到群众家门口——全省建立1.1万个村(社区)婚调工作室,妇联力量百分之百入驻县级综治中心。

在楚雄州元谋县,“凤凰花调解室”遍布10个乡镇,89个调解室、256名调解员如繁星般散落基层。自成立以来,累计参与调处各类纠纷5000余件,调解成功率达90%以上,对重点家庭开展家庭教育知识专题辅导90余场,9万余名妇女受益。

在昆明市安宁市,“安宁传万家”调解室还专门推出“菜单式”服务,由轮值女律师和专业团队提供“普法+咨询+调解+援助”的全链条服务,群众可按需“点单”。调解,不再是遥远的求助,而是身边可及、可信赖的贴心服务。正是这些懂法律、有情怀、晓人心的“解铃人”,让冷冰冰的纠纷调处,充满了人间烟火的温度。

一桩桩充满人情味的调解案

最打动人心的,是调解背后那些具体的人与事。在这里,调解的目标不仅仅是分割财产或判定对错,更是尽可能修复情感、保护弱小、维护尊严。

有时,调解是挽回一段值得珍惜的缘分。面对一位因烧伤自卑、感觉丈夫冷淡而执意离婚的妻子,调解员发现丈夫其实深爱着她,只是不善表达。丈夫把十五年的深情都写在了九页信纸上,那句“如果因为饥饿导致我们生命不能继续,我保证先饿死我”的字句,最终击穿了妻子的心防。调解员敏锐地捕捉到这并非感情破裂,而是沟通缺失,便引导男方通过文字表达爱意,最终保住了这个家庭的完整。调解员守护的,是一个风雨同舟十五年的重组家庭。

有时,调解是在家庭的裂痕中为迷茫的亲人寻回和解的路径。婚调员、家事律师张仪晓曾面对一起特殊的离婚纠纷:夫妻因女儿厌学欲辍学打工而激烈争执,彼此指责,感情濒临破裂。张仪晓并未停留于表面冲突,而是敏锐洞察到矛盾核心实为两代人对未来的焦虑。她耐心梳理家庭脉络,引导叛逆的女儿体验校园与社会的真实情况,更促使夫妻看见彼此沉默的付出。最终,全家在泪水中和解,女儿重拾学业,夫妻撤销离婚诉讼。一纸撤诉书背后,那份重新生长的理解与陪伴,让这个家找回了温暖的方向。

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更多时候,调解的核心是保护孩子。无论是大理“金花”倡导的“轮流抚养”,还是许多调解案件中将未成年人的意见作为重要考量因素的做法,其核心都是为了践行“最有利于未成年人”这一根本原则。元谋县的“凤凰花”调解员们,不仅调解纠纷,还长期跟踪回访,化身“爱心妈妈”结对帮扶留守儿童,防止矛盾衍生新的问题。

这些故事,没有惊天动地的情节,却真实映照着普通人家的悲欢。云南“妇联+”的调解实践,正是在这日复一日的倾听、沟通与巧妙平衡中,将新时代“枫桥经验”化为了“润物细无声”的基层治理智慧,一针一线地缝合裂痕,守护千家万户的安宁与幸福。

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来源/中国妇女报

作者/中国妇女报全媒体记者 周玉林

编辑/赵蕊

审签/王慧莹

监制/乔虹