2月5日,北京日报客户端披露了外交部例行记者会的核心内容,彭博社记者直奔主题,追问中方是否已要求国企暂停与巴拿马的新项目谈判,是否真如传闻所言,要对巴拿马开启实质性反制。面对这个敏感问题,外交部发言人林剑没有模糊其辞,更没有回避躲闪,明确重申中方在巴拿马港口问题上的立场坚定不移,维护中国企业正当合法权益的决心不容置疑。这番表态看似没有直接回应“停止交易”的传闻,却已经把底线摆得明明白白——巴拿马不纠正错误裁决,不保障中企合法合约权益,后续合作根本无从谈起。
这场风波的导火索,还要拉回1月29日。巴拿马最高法院通过社交媒体抛出一颗重磅炸弹,一纸裁决宣布李嘉诚旗下长江和记拥有的两座巴拿马运河港口“特许经营权”违宪无效。要知道,这两座港口是长和集团近三十年苦心经营的成果,更是中国资本参与巴拿马运河运营的核心载体,如此粗暴的裁决,说白了就是借“司法独立”的幌子,行剥夺中企资产之实。更可笑的是,巴拿马政府还装模作样地辩解,声称这只是单纯的司法争议,和地缘政治无关。稍微有点国际视野的人都能看明白,这背后要是没有美国的影子,打死也没人信。
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自从特朗普上台后,就反复强调要将整个西半球视为自己的“地盘”,巴拿马运河作为全球航运的“咽喉”,更是被美国视作必争的战略要道。看到中国资本在巴拿马运河拥有重要影响力,美国坐不住了,多次向巴拿马政府施压,声称中国的存在威胁其国家安全。此前长和集团计划出售全球43个港口资产,其中就包括巴拿马的两座核心港口,核心买家正是美国贝莱德等财团,中方出于维护国家利益考虑介入审查后,美国更是变本加厉地向巴拿马施压,最终才有了这场精心策划的“司法政变”。巴方裁决出台后,美国国务卿第一时间发文表态欢迎,毫不掩饰自己的幕后主导角色,那副得意忘形的样子,把霸权本质暴露得一览无余。
面对巴拿马的背信弃义,中方的反应可谓层层递进、态度坚决。1月30日,香港特区政府率先发声,强烈不满并坚决反对巴方裁决,罕见直接批评任何外国政府在国际经贸中使用胁迫、施压等不合理手段。2月3日晚,国务院港澳办发表署名“港澳平”的文章,言辞犀利地抨击巴拿马政府罔顾事实、背信弃义,斥责其屈从霸权、为虎作伥,更直白警告——若是巴拿马一意孤行、执迷不悟,必将在政治上、经济上付出沉重代价。这番表态,说是给巴拿马的“最后通牒”,一点也不为过。
令人啼笑皆非的是,巴拿马总统不仅无视中方的警告,反而跳出来反驳港澳办的声明,大谈特谈巴方司法的“独立性”,还放话说巴国外交部很快会向中方发出正式声明,并采取外交抗议措施。这种自欺欺人的辩解,简直是滑天下之大稽。所谓的“司法独立”,不过是巴拿马屈从霸权、践踏商业契约的遮羞布,一个连基本的契约精神都没有的国家,又有什么资格谈“司法独立”?真以为有美国撑腰,就能肆无忌惮地损害中国利益,就能不用付出任何代价?巴拿马显然是高估了美国的承诺,也低估了中国维护自身利益的决心和能力。
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中方的反制,从来都不是只停留在口头警告上,首波实质性措施已经落地,巴拿马也开始尝到自己种下的恶果。彭博社2月5日援引消息人士的话报道,中国已要求国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判和投资评估。这些暂停的项目,可不是什么无关紧要的小工程,包括投资14亿美元的巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头、巴拿马地铁线路,还有海关检查等相关合作,多个项目加起来总规模达数十亿美元。要知道,巴拿马的基础设施建设严重依赖外来投资,中方的暂停决定,对巴拿马来说无疑是沉重打击,原本寄予厚望的经济增长点,瞬间陷入停滞。
除了暂停投资,中方的反制还精准戳中了巴拿马的经济命脉。海关部门已经加强了对巴拿马进口商品的检查力度,尤其是香蕉、咖啡等巴拿马的支柱农产品,这直接影响到巴拿马的出口经济,让巴拿马的农民和出口商承受损失。与此同时,中方还建议国内航运企业,在不显著增加成本的前提下,考虑将货物改道至其他港口。别看这只是“建议”性质的技术性调整,传递的信号却足够清晰——中国作为巴拿马运河的重要用户,拥有足够的议价能力和替代选择,巴拿马要是继续敌视中国,中国货轮完全可以“用脚投票”,到时候受损的只会是巴拿马自己的运河收入和物流枢纽地位。
更值得巴拿马警惕的是,中方还有一张“釜底抽薪”的王牌。巴拿马运河从来都不是中国在拉美地区的唯一选择,尼加拉瓜运河、特万特佩克地峡走廊,还有其他中美洲国家提出的“旱运河”方案,都有可能成为替代路线。其中尼加拉瓜运河作为巴拿马运河的“天然替补”,规划全长约276公里,可通行更大吨位的船舶,设计通行能力超过巴拿马运河,航程更短、通行费更低,只是此前因种种原因暂时搁置。尼加拉瓜政府一直希望重启这个项目,还主动寻求与中国复交以争取合作。
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以中国的基建能力,只要下定决心重点投入,用不了多久就能打造出比巴拿马运河更便利的新航线,到时候巴拿马运河就会从“必经之路”沦为“可选项”,这对巴拿马经济的打击,将是根本性、毁灭性的。要知道,前几年立陶宛也曾无视中方警告,执意挑衅中国,最终被中方取消中欧班列中转站资格,损失惨重。巴拿马如今的所作所为,简直是在重蹈立陶宛的覆辙。
现在,球已经踢到了巴拿马的脚下。继续配合美国、执迷不悟,只会失去中国这个重要的合作伙伴,错失数十亿美元的投资,甚至可能彻底丧失运河的核心竞争力,最终沦为美国霸权的牺牲品;及时纠正错误裁决,重新回到尊重商业契约、平等互利的轨道上来,才能保住自身的发展机遇,实现共赢。巴拿马到底要何去何从,需要好好三思。
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