在美国正在进行的“全民医保”(Medicare for All)激辩中,一个常见设想是借鉴加拿大式的单一支付者系统。但知名媒体人马修·伊格莱西亚斯(Matthew Yglesias)日前撰文提出了不同看法:与其参考加拿大,美国对自己的Medicare计划进行扩展,或许是更现实、也更可能成功的路径。 伊格莱西亚斯的核心逻辑有三点。第一,Medicare已经存在。与从零搭建一套全新全国性医疗体系相比,现行Medicare拥有成熟的行政架构、支付规则和医疗服务网络,扩展它显然更容易落地。第二,Medicare深得民意。作为面向老年人及部分残障人士的联邦保险计划,它在过去几十年积累了跨党派支持和公众信任,这种政治基础是尚未建成的“加拿大模式”无法比拟的。第三,Medicare更契合美国的制度现实。美国医疗体系以雇主保险和私营保险公司为基础,彻底转向“单一支付者”会带来巨大的制度震荡,而“让更多人像老年人一样享受Medicare”则能适应现有体系,减少改革阻力。 因此,伊格莱西亚斯认为,“全民医保”不应被理解为“消灭一切私人保险”,而应被理解为“将Medicare的覆盖面扩大”。这一主张在民主党内部激起了争议:进步派坚持全面改革,温和派则认为循序渐进的Medicare扩展才是可行之策。他的文章为医疗改革辩论提供了一个重要的现实维度:理想固然重要,但一项正在运行的政策也许比遥远蓝图更有说服力。
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