从10月5日要求一把紧急切断开关，到10月21日公开表示必须尊重中国，欧洲用了16天。
10月5日，法国总统马克龙和德国总理默茨联名致信欧盟委员会主席冯德莱恩，随信附上两国共同起草的一份非正式文件，要求欧盟委员会掌握一个可信的工具。
按信中的说法，这个工具应能对造成严重市场扭曲的第三国作出果断而系统的反应，必要时可立即切断其进入内部市场的渠道。法德要改的还不只是权限，还有表决方式。
按路透社看到的方案，欧盟委员会提出反制措施后，将采用反向合格多数机制。原则上措施可以推进，除非反对方能组织起足够多的成员国将其否决。过去是支持方凑票，现在则轮到反对方凑票。德国官员对媒体解释称，快速意味着数日之内就有可能采取行动。
这封信没有点中国的名，还写明工具不针对特定国家，可里面列出的不可持续贸易逆差、结构性产能过剩，都是近年来欧盟涉华讨论中反复出现的说法。路透社和《金融时报》均指出，中国是主要背景。
10月6日，商务部新闻发言人就此事答记者问。
发言人表示，相互依赖不是风险，利益交融不是威胁，开放合作才是发展的正道；保护主义提升不了竞争力，脱钩断链只会损人不利己。他希望法德不要鼓动欧盟动辄使用保护主义工具，更不要将经贸问题政治化、泛安全化，不要以错误方式走错误道路，最终反噬自身。
10月7日，欧洲议会以454票赞成、86票反对、110票弃权通过一份对华政策报告。文本恢复了“制度性对手”这一表述，同时重新写入了“全面战略伙伴关系”。两种定位在同一份报告中并排放置。
10月8日至9日，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇访问北京，与商务部部长王文涛共同主持中欧贸易投资磋商机制第二次例会。两天会谈共形成16项成果，涵盖四个板块。其中最具体的一项是，双方以符合世贸组织规则的方式就混动汽车贸易达成谅解；双方还商定于2027年1月先召开一次部长级视频会议。
10月15日，商务部发言人何亚东表示，这份谅解坚持全流程合规、尊重事实、非歧视三项原则，中方保留在世贸组织框架下诉诸争端解决、要求贸易补偿等一切权利。
据欧盟统计局数据，欧盟自中国进口混动车，2023年为4.6万辆，2024年为10.7万辆，2025年为30.2万辆。何亚东还表示，中方愿继续为稀土及永磁体对欧出口许可提供便利。这一点我在之前的文章中分析过。
10月15日至16日，欧盟领导人峰会在布鲁塞尔举行，将中欧贸易失衡列为核心议题，实际走的是双轨：一方面继续密集磋商，另一方面同步加码限制措施，会上甚至提到要动用反胁迫工具。冯德莱恩在记者会上表示，混动汽车方面达成的共识不足以解决结构性失衡。
10月16日，商务部新闻发言人的回应比上一次更为强硬：所谓欧盟施压奏效的说法毫无根据，欧方不能幻想以施压换取好处，更不能低估中方维护自身利益的决心和能力。与此同时，冯德莱恩透露，欧委会正准备针对化工、机械等更多行业提出进口限制方案。
10月21日，欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格在斯特拉斯堡对记者表示，欧盟应当争取一份涵盖范围更广的协议，可能包括投资协定，而不是围绕单个行业逐项谈判。他的原话是：“我也主张尽快达成协议，无休止的谈判毫无意义。”他还提到搁置多年的中欧投资协定，认为有必要重温其中的投资部分。
同一天，默茨在柏林全球对话论坛上表示，欧盟对华货物贸易逆差每天接近10亿欧元，这要归功于中国的竞争力、实力以及在研发领域取得的成就，这一点必须得到尊重。他还表示，欧盟不想和中国发生冲突，希望建立一种新的贸易平衡，中国是值得信赖的合作伙伴。
谈到法德推动的那套工具时，默茨打了个比方，欧盟把工具放在箱子里，打开给人看，但并不打算动用。默茨补充说，如果中国希望欧盟不动用这些工具，双方就得谈汇率、产能过剩和补贴。看上去，默茨是一句话两头说，想要用几句话就换取中国让步。
据欧盟统计局的数据，2025年欧盟自中国进口5594亿欧元，向中国出口1996亿欧元，逆差达3598亿欧元，较2024年扩大约15%，相当于每天接近10亿欧元。
同年，欧盟对华出口下降6.5%，自华进口增长6.4%，一降一增进一步拉大了这一差额。中国占欧盟货物贸易进口总额的22.3%，仍是最大进口来源地。
据德国联邦外贸与投资署的数据，今年上半年德国对华出口下降12%，中国已跌至德国第九大出口市场。德国对华出口在收缩，逆差却一路走高。
这是因为我们越来越看重本土供应链，对德国货的依赖在降；德国车企在华销量上半年跌了25%以上，不少德企干脆在中国本地生产，就地供应。德国卖得少了，中国卖到欧洲的货还在涨，逆差自然一路走高。在此背景下，叠加俄乌冲突、中东乱战，能源价格压制制造业，美国方面的确定性不断下降，于是欧洲急了。
8月底，斯洛伐克总理菲佐说，竞争力不是靠加关税、筑壁垒，更不能把中国当作敌人。联大期间，西班牙首相桑切斯说，欧盟应力求通过谈判达成协议。
9月中旬，德国联邦经济部科学顾问委员会发布了一份贸易政策评估报告，将所谓“中国冲击”称为汽车、机械制造等行业进入竞争新阶段的现象。报告明确主张，不能把经济安全等同于闭关自守，各国应聚焦自身比较优势。这份报告还指出，德国工业自2018年以来的下滑，症结在于区位因素和成本负担，受中国竞争影响较小的行业同样表现疲软。
10月下旬，欧洲议会工业委员会和交通委员会先后投票，通过了由人民党党团、社民党党团和复兴欧洲谈成的妥协案，将2035年新车减排目标从100%下调至87.5%。工业委员会的投票结果为49票赞成、27票反对、5票弃权。
从2023年设定的100%，到欧盟委员会2025年12月提出的90%，再到如今的87.5%，目标已连降三档。汽车是欧洲工业的底盘，底盘上的压力，最终都传导到对华政策上。欧洲的对华政策一直在去风险和再接触之间来回摆动，欧盟峰会的实际做法是双轨，一边谈，一边限制。
10月27日至29日，欧洲议会国际贸易委员会12名议员将访华，由朗格亲自带队，行程包括北京、杭州、上海。这是该委员会2018年以来首次组团访华，也是欧洲议会今年派出的第四个访华团。
代表团计划在杭州看两家公司：宇树科技做人形机器人，总部在滨江；强脑科技做非侵入式脑机接口，落在余杭的人工智能小镇。宇树2025年人形机器人出货超过5500台，居全球第一；今年上半年出货约5900台、占全球31%，被智元以8400台、44%反超，退到第二；截至8月累计下线约1.8万台，8月19日登陆科创板。
强脑不走开颅这条路，靠超级传感器采集脑电和神经信号，2022年智能仿生手创下10万台量产纪录，拿到美国食品药品监督管理局和欧洲CE认证，2023年亚残运会开幕式上徐佳玲戴着它点燃主火炬，今年初完成约20亿元融资，估值超120亿元。
欧洲人对于逆差数字早有掌握，他们真正想看的是我们如何把产品做出来、做到了什么程度，也就是如何不靠低价，拼关节、控制、算法和量产时的一致性。要知道，机器人和脑机接口都是欧洲自己想发展，也最怕被拉开距离的产业。
2018年，欧洲议会国际贸易委员会最后一次组团来华。那年中美贸易战刚开打，启动于2013年11月的中欧投资协定谈判已谈了将近五年，直到2020年12月30日才完成。2021年5月20日，欧洲议会以599票赞成、30票反对、58票弃权冻结批准程序，这一冻又是五年。
也是2018年，宇树成立两年，强脑刚从哈佛创新实验室落地杭州，两家都还是小公司。
八年后，12个人将落地中国，第一站去杭州看这两家。这一趟不为捧场。
说实话，欧洲真正要改变的，是对自己处境的估计，不是对中国能力的判断。
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