自1861年意大利建国以来，一直存在一个确定无疑的方法来判断谁是不是意大利公民：看他们的父母。
1865年颁布的《民法典》作为这个欧洲新生国家的规则手册，其首页即宣告：意大利公民所生子女即为意大利公民。
如今，这个美丽国度的这一立国原则似乎即将改变——这将终结海外侨民回归祖国的梦想，也意味着移居海外的意大利人可能使其后代无法获得公民身份。
周四，宪法法院表示将支持政府及其颇具争议的2025年限制海外出生者公民身份的法律。这项于去年三月通过紧急法令颁布的法律，曾受到四位法官的质疑，他们对其合宪性提出挑战。
在周三举行了四场听证会中的第一场之后，法院发布的一份声明表明，它将支持政府的立场。
宪法法院宣布：“宪法法院已宣布都灵法院提出的宪法合法性质疑部分不成立，部分不予受理。”预计法院将在未来几周内公布详细判决。
对于那些相信法院会维护意大利160年血统公民权历史的人来说，这一声明将是毁灭性的打击。
反对这项新法律的律师之一、科拉多·卡鲁索教授告诉美媒：“这是一个极其明确、严厉的干预，所以我曾希望法院会判定其违反某些宪法原则，但这一点并未得到法院的认可。”
自意大利建国以来，其公民身份规则就与海外侨民紧密相连。
此前，移居海外的意大利人只要没有放弃或丧失公民身份（通常因获得其他国籍而丧失），就可以将公民身份传给子女。这个如今被许多人视为“甜蜜生活”之国的土地，曾经是一个贫困的国家，在1861年至1918年间，有1600万公民为寻求更好的生活而移居海外。
血统主义原则确立于1865年，在1912年意大利第一部有针对性的公民法中得到了确认，该法增加了一项条款，规定在海外出生和居住的意大利人将保留其公民身份。随后，1992年的法律再次确认了这一原则。
去年3月28日通过紧急法令引入的一项法律规定，只有父母或祖父母在意大利出生的人才会被承认为公民。该法律实际上也禁止了海外侨民的双重国籍，因为该父母或祖父母在其后代出生时（或在其本人更早去世时）必须仅持有意大利公民身份。
长期以来，双方都对在外国出生的后代获得公民身份存在抱怨。
聘请律师起诉政府可以加快这一进程，但一个家庭的费用可能高达数万欧元。
此外，在1948年之前，女性无法传递公民身份，这意味着在此之前生育的意大利女性后代被挡在承认门外。自2009年以来，许多人如果负担得起，已成功以性别歧视为由起诉国家。如今，他们面前的大门也已砰然关闭。
意大利地方法院积压了数千起公民身份案件，领事馆则被申请淹没。
意大利外交部在通过该法令时表示，2014年至2024年间，居住在国外的意大利公民人数从460万增加到640万。阿根廷的意大利领事馆在2024年处理了3万份申请，比前一年增加了1万份。
博洛尼亚大学法学教授卡鲁索表示：“授予公民身份因各种原因被视为问题重重。申请数量庞大，领事馆应接不暇。有一种观点认为，随着时间的推移，后代与意大利的联系变得薄弱。他们被认为没有履行公民义务——他们不在国内，不纳税。此外，还存在地缘政治问题。这些公民可以持意大利护照在世界各地流动，所以可能来自意大利历史盟友方面存在一些压力。”
“我对我们的胜算并不乐观，因为我能感觉到政府及其律师对这项改革的态度极其坚决。这在政治上影响巨大。因此，其中牵涉到利害关系。”
血统公民权并非一直如此不受欢迎。在东京奥运会上，意大利国家队有12%的成员出生在国外，其中10人出生在美国。而在推出新法令前三个月，阿根廷右翼总统哈维尔·米莱——总理焦尔吉娅·梅洛尼的盟友——在对意大利进行国事访问时获得了血统公民身份。
就在意大利对其海外侨民关闭大门的同时，该国仍在应对人口萎缩和老龄化问题。
2024年，创纪录的155，732名意大利人移居国外，2020年至2024年间，超过50万居民离开了意大利。大多数移民来自西西里岛，当地有进取心的当局试图通过吸引海外意大利后代回归来扭转局面。在以“一欧元房屋”项目闻名的穆索梅利镇，曾招募阿根廷医生来充实经营不善的地方医院。在新的公民身份限制下，此类项目将不再可能实现。
卡鲁索说：“这使大量已申请承认但尚未获得预约的后代失去了机会。现在核心家庭内部出现了不平等。一个兄弟姐妹可能有公民身份，但另一个却无法获得同等待遇。”
国家法律顾问成功论证，那些迄今为止被视为出生即公民的后代，实际上出生时只是拥有获得公民身份的预期——如果他们到2025年仍未正式提出申请，就与这个国家存在“虚构的联系”，并已丧失其权利。
宪法法院的判决不可上诉，卡鲁索对此感到悲观。“我不想失去希望，”他说，“也许这不是战争的结束，但将是一场艰难的战争。”尽管宪法法院还有另外两项移交案件需要考虑，但他认为后代最后的希望将在欧盟法院。“任何已经提交案件的人都应要求法官将其移交卢森堡（的欧盟法院），”他补充说，不建议尚未提交案件的人继续推进。
并非所有人都如此悲观。另一位公民身份律师马尔科·梅洛内告诉美媒CNN，情况仍可能发生变化。
“这并不意味着新法律100%有效且永远不变，”他说，“意大利法官向宪法法院提起的案件仍有辩论空间。2025年7月，宪法法院曾作出判决，称后代从出生起就有权获得意大利公民身份。我想他们改变了看法。这非常奇怪。”
梅洛内计划在4月14日意大利最高司法机构最高法院的单独听证会上，对新法律提出质疑，最高法院的意见优于宪法法院。
“对数百万人民来说，这是非常悲伤的一天，但我学习法律25年不是为了看到这种事情发生，”他说，“后代出生时就是意大利公民。如果你出生时就是公民，你就拥有一项无人能剥夺的权利。你不能说，你出生时我说的话不是真的，你不再是意大利公民了。你不能说，我是在开玩笑。这是一场漫长战斗的第一步。”
他建议，案件已在法院审理中的后代应请求将案件推迟至秋季。对于那些尚未提交申请的人，他建议等待。
“有了这个判决……律师现在的工作量将比以往大得多，但我仍然有信心，”他说，“比上周的信心少了一点。但尽管战斗失利，战争并未结束。”
热门跟贴