欧盟方面曾提出成立一个高级别国防政策咨询小组的计划，但该提议因成员国意见不一而未能推进。

此前在一次防长非正式会议上，卡拉斯表示，该小组将汇聚知名政治和军事人物，为欧洲防务需求寻找新的解决思路。据其介绍，目的是让安全与防务领域相关人士共同探讨突破性方案，以更快填补差距、提升行动效率。

该小组原拟由前政治和军事领导人组成，成员不仅包括欧盟成员国的专家，也计划邀请英国和乌克兰的代表参与。该小组原计划由前北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森担任主席，前爱沙尼亚防长兼北约大使尤里·卢伊克和前法国武装力量部长弗洛朗丝·帕利也在潜在成员之列。

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原定于近期举行的启动活动被取消。发言人在相关场合证实了这一决定，表示一些成员国认为目前这不是正确的推进方式，在与部长们进行讨论之后，高级代表决定不继续推进这一倡议，目前正在寻找与成员国合作的新方式。

有消息称部分成员国对该倡议持反对立场，认为该倡议涉及防务领域的国家权限。一名欧盟官员表示，诊断结果没有改变——欧洲需要在防务方面更快地拿出成果，欧洲仍然需要面对该小组本要解决的问题，即如何更快地加强欧洲防务。

这一变化发生在欧盟对外行动署面临制度性压力的背景下。欧盟委员会主席冯德莱恩一直在寻求让委员会在塑造欧盟外交政策方面发挥更大作用，据报道双方在多个重大问题上的立场存在差异。近期法国和德国提出的一项提案拟将欧洲对外行动署置于欧盟委员会主席的直接监督之下。

据相关报道，意大利内部对该工作组也存在分歧，包括对其可能成员的不同意见。欧盟委员会内部也有阻力，官员们担心该工作组的工作可能与防务专员安德里乌斯·库比柳斯的职责重叠。

发言人没有详细说明哪些国家表示反对，也没有说明各国反对的具体原因，仅表示这些成员国最有资格解释其立场。