2026年2月6日,乌克兰议会副议长奥列克桑德尔·科尔尼延科公开表示,乌克兰在战争结束后举行全国性选举,预计需要约60亿格里夫纳,折合约1.4亿美元。这一数字一经披露,迅速引发外界关注与质疑。

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在一个基础设施受损、财政长期依赖外部援助的国家,一场选举为何需要如此高昂的成本,成为舆论首先抛出的疑问。

科尔尼延科解释称,约九成费用将用于支付选举工作人员薪酬。他表示,自2019年上一次议会选举以来,乌克兰最低工资和中位数工资均明显上涨,部分指标甚至翻倍,因此选举成本“自然上升”。按照他的说法,2019年选举费用为25亿至30亿格里夫纳,如今简单翻倍即可达到60亿。

但这一解释并未完全平息疑问。多名观察人士指出,“翻倍计算”并不等同于精细预算,尤其是在战后财政透明度本就备受关注的背景下。

除人员薪酬外,另一项被反复提及的支出,是海外投票安排。由于战争导致数百万乌克兰公民长期滞留国外,政府计划在多个国家设立投票点,并为海外选举工作人员提供补偿。这一安排无疑推高了整体成本,但具体规模和细分用途,目前尚未公开。

乌克兰方面强调,选举资金不会完全由本国财政承担。科尔尼延科表示,国际合作伙伴已同意为选举提供资金支持,相关技术和组织工作将由中央选举委员会负责。不过,对于外部资金的比例、使用方式以及监督机制,官方尚未披露更多细节。

事实上,战后选举的准备工作已提前展开。2025年12月18日,总统泽连斯基表示,只要安全条件允许,并在美国方面提出请求的情况下,他已准备举行选举。随后,乌克兰议会成立专项工作组,由科尔尼延科牵头负责相关事务。

2026年1月7日,泽连斯基进一步表示,若美方支持的和平方案在安全层面取得必要进展,关于选举和全民公投的法律修订最快可于2月启动。这意味着,选举不仅取决于国内政治进程,也与外部安全安排密切相关。

在战争刚刚降温、重建资金仍然紧张的现实下,1.4亿美元的选举账单究竟是否合理,资金是否真正全部用于投票本身,正在成为乌克兰社会与国际舆论共同关注的问题。