从以“面积”为目标到以“效益”为目标

北滘结合村改腾出的宝贵空间重新规划

将打造享誉全球的

“湾区绿芯+新理念城”

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获得“顺德区村改攻坚先进集体”荣誉、完成“万亩奔腾”目标、连改带征累计完成土地整理15176亩、为未来储备9669亩土地发展新空间……过去的两年，北滘镇在顺德攻坚村改“头号工程”中一马当先走在前，完成量的积累，实现质的飞跃。

结合村改腾出的宝贵空间，北滘重新规划建设面向全球的魅力小城，以城带乡走出有顺德特色的城乡融合发展之路，带动乡村振兴。

“把知道变成做到，用未来定义今天，用成绩回报期盼。”昨天，北滘镇党委书记张新杰接受专访时表示，北滘真抓实干推进村改工作，决不让今天的亮点成为明天的污点。北滘村改“不做喇叭花，只做无花果”，谋定而后动，坚定谋划好产业发展定位，满怀信心和决心率先规划建设现代主题产业园，为全区树立标杆、作出示范。

2021年2月26日《珠江商报》A5版专题报道，点击图片查看详细内容☝

树标杆作示范

老黄牛开荒牛走在前

2月18日大年初七，北滘启动西海工业区清拆工作，拉开新年村改决战“第一拆”序幕。而在今年第13周前，该工业区1860.49亩的旧工业厂房将全部拆除完毕。

西海二支拆除项目是北滘镇节后村改决战的“第一拆”。

将村改工作落实细化到每周，制作“一张表和一张图”，明确每周需要完成的数量和对应的位置，北滘彰显完成村改总攻任务的决心和底气。

2021年以来，北滘携“万亩奔腾”之势，相继启动莘村工业区盈毅鞋厂地块、北围工业区、蟹岗工业区等的清拆工作。该镇通过部署动员、细化任务、推进项目、强化执法、筹集资金等有力举措来推动村改任务的完成。

今年上半年，北滘要完成“应改尽改”4000亩、“应拆尽拆”5705亩的目标任务。时间紧、任务重，北滘不得不加快村改攻坚节奏，计划在5月底完成6个村改项目共4873亩的表决工作，6月底完成5705亩拆除任务。

同时，牛年春节前，北滘镇政府已与多个项目意向方签订合作框架协议，此举为村改项目推进打下了坚实的基础。

2月初，北滘镇从综合执法办、消防、公安、城建、应急、市监、环保、税务等职能办（所）抽调20名业务精、作风硬、素质优的执法骨干组建队伍，成立村改联合执法“尖刀班”。该镇党委副书记、镇长王崇曦一连几天亲自挂帅上阵，率领“尖刀班”成员到西海工业区持续开展联合执法行动，有力推动村级工业园改造。

既要大规模拆，又要保证经济、产业稳定发展，这一难题如何破？北滘镇党委书记张新杰表示，北滘村改从以“面积”为目标到以“效益”为目标，突出一个“定”字，即谋定而后动，保持战略定力，坚定谋划好产业发展定位。2019年底，北滘携手中山大学城乡规划设计研究院编制《北滘镇村级工业园改造产业发展规划》，对产业空间、产业功能、产业定位进行科学把脉、统筹发展，摸清家底，做到心中有数，全面铺排改造提升计划，全面精准化解村改过程中的难题阻力，为村改远景描绘了蓝图。

“村改是一份试卷，区委、区政府是出卷人，我们是答卷人，企业和群众是阅卷人。”谈到今年的目标，张新杰直言将“用成绩回报期盼”，全力以赴完成机器人小镇等5个现代产业园区的建设任务。

“我们不单有老黄牛、开荒牛，我们办公室还有‘红牛’。”张新杰说，北滘全力打造机器人产业集聚区、智能家居设计创新制造产业集聚区、国际合作与智能装备产业集聚区、城市综合服务和都市型产业集聚区四大产业集聚区，促使北滘村改走在全区前列，树立标杆，作出示范。

谋大局招大商

现代产业园区见雏形

昨天，记者在西海二支地块看到，多台打桩机正在施工，“轰鸣”声不绝于耳。从2020年11月9日项目地块摘牌，到11月28日项目奠基，再到今年1月6日海创大族机器人智造城招商中心开放，首批50多家企业签约进驻……短短三个月时间，海创大族机器人智造城项目进展体现了“北滘速度”，更展现了北滘招商的高“含金量”。

海创大族机器人智造城项目规划建设机器人全球总部基地、机器人研发与孵化基地、先进制造集中示范区。

海创大族只是北滘招好商、招大商、大招商的一个缩影。

北滘坚持村改与招商统筹谋划推进的大原则，已引进或意向引进碧桂园、博智林、大族激光、中集、中交、新宜中国、东久等世界500强企业和知名企业。村改至今，北滘签约项目累计26个，投资金额超过700亿元；在建项目18个，投资金额达到484亿元；意向项目48个，预计投资总额527亿元。

张新杰介绍，近期，北滘将重点打造机器人小镇产业园，相关规划基本完善，接下来将要加快土地整备工作，在博智林机器人、大族机器人等重量级项目的带动下，加快招商引资力度，打造机器人产业集聚区。同时要加快对潭洲国际会展中心南片区的发展，借助三龙湾的资源优势，在美的库卡机器人、飞利浦水健康项目的带动下，继续推动有关外资项目以及机器人产业项目落户。

目前，北滘在建重点项目尚研电子总部基地一号厂房已封顶，二号厂房正在进行桩基施工。珠海飞利浦水护盾有限公司于2021年2月10日以10727万元竞得北滘镇僚莘路以西、银桂路以南地块，总投资不少于10.2亿元的项目正在备案。中航云电信“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区节点（顺德金融云）项目已立项备案。1月18日以8.0476亿元竞得北滘镇黄涌工业区佛山一环以东、三乐路以南地块的万洋众创项目也已经立项备案，正进行建设用地规划报批。

《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划(2020—2035年）》于21日公布，引起社会各界关注。张新杰表示，这给北滘、乐从跨区域连片改造项目带来机遇。目前，北滘主动与乐从对接，探索跨区域连片改造相关办法，希望北滘、乐从、三龙湾规划相融合，现代化产业相互支撑，连片改造与建设同步进行，打造高水平、高质量的产业聚集区。北滘的连片改造重点西海工业区，就依托顺德机器人小镇、东北大学佛山研究院、香港理工大学（佛山）等创新平台和大型科学装置，形成了机器人创新首脑和产学研融合发展组团。

张新杰透露，北滘还将拿出500多亩地以及250多万平方米的在建厂房来满足本土优质企业的发展，并出台政策、降低门槛帮助中小企业成长，“大鱼曾经都是小鱼，中小企业也可以成长为大企业，关键是如何引领”。

北滘集成科创园项目一期已建成高层厂房17万平方米。

强规划抓落实

城市未来发展更可期

“我能想象三五年后北滘的模样，那是一个产业结构、城市面貌、城市环境、人文素质都发生了质的变化的魅力小城，是享誉全球的城乡共享、城绿交融、城水交辉的‘湾区绿芯+新理念城’，每一个生活在北滘的人都能幸福生活、发展。”张新杰说。

北滘村改铁军日夜兼程深入基层讲解村改项目和政策。/北滘村改办供图

结合新一轮国土空间规划和村改腾出的空间，北滘2020年12月推出了《北滘践行新发展理念行动规划》，包括产业创新、城乡融合、宜居生态、文化教育、医疗卫生等提升软实力的项目有67个，总投资超过270亿元。

该规划明确了“全球制造业创新发展排头兵、全国城乡融合发展示范、岭南水乡风情的美丽中国典范、中小城市全领域国际化先锋和社会治理现代化基层样板”五个战略定位。今年是规划落实年，也是“十四五”规划开局之年，北滘将以“魅力小城·世界北滘”为目标，勤勉务实，矢志奋行，创造可持续成长的未来。
张新杰说，村改将淘汰一批产能低端低效的企业，建设起高质素的产业，高质素的产业需要高质素的人才，意味着教育、医疗、文化设施、交通以及生活环境同样需要高质素的。

如何将新发展理念落到实处，让老百姓能充分享受到村改带来的红利？张新杰透露，北滘将从四个层面抓落实。

首先，北滘将主动衔接“三龙湾总体规划”，构筑协调创新的TOD服务走廊，高效利用六大轨道站点资源，多层次连接湾区发展，彰显国际化魅力小城面貌。同时，接续北滘发展脉络，打造全长25公里的新理念智慧廊道，启动首期3.18公里智汇绿廊建设，构建新理念产、城、人的城乡融合发展新格局。接续广佛极核发展脉络，建设1.93万亩大美公园，以点带面，加快串联起四大产业集聚区，以城市绿心辐射全镇，构建半城半绿城乡发展空间。最后，依托美的、碧桂园两大龙头企业营造森林式超级总部经济，打造金融科技产业、人才汇集的经济高地。

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来源：珠江商报全媒体

策划/珠江商报记者黄琨

文/珠江商报记者黄祖兵
图/珠江商报记者周焯杰 黄祖兵（除署名外）

视频/珠江商报见习记者谭晓朝

编辑：黄倩瑜

校对：吕惠婷