都说甲午海战的时候，慈禧太后为了能够让自己过一个像模像样的生日，挪用了水师的军费，重建颐和园，最终导致北洋舰队作战失败，甲午海战惨败，马关条约签订，也因此慈禧被钉上了历史耻辱柱上，在民间，这是一个基本事实，但是在学界却有非常明显的争议和问题。

并没有得到认可的解释，首先第一点，北洋海军真的是因为缺少军费而导致作战失败的吗？这一点很清楚的结论，并非如此，北洋海军的军费并没有欠缺，我说的这个欠缺并不是清政府的统治者，对于北洋海军不重视而导致的不愿意给钱。北洋水师是清朝海洋战略的标杆性水军，清王朝的领导层都给予了很高的重视程度。

也正因如此，洋务运动30年的时间，清朝建立的三大水军，其中，北洋水师是亚洲第一水师，凸显了清王朝强大的实力基础，30年建立亚洲规模最大，证明清王朝的国力并没有我们想象中的那么弱，同时也证明清王朝是十分重视自己的海洋发展的。但问题就在于，清王朝对北洋水师的定位与我们所认为的定位不同。

在我们看来，北洋水师是为了巩固海疆同时，放眼大洋的水师，但是清王朝统治者以及北洋水师的领导人李鸿章对于北洋水师的定位出奇一致，仅仅是保卫渤海，黄海以及部分东海海域的近海安全。只不过一个积极一个消极。

所以当北洋水师初具规模以后，不论是清政府也好，还是李鸿章也好，对于北洋水师的规模继续扩大，都采取了保留态度和保留意见，只不过李鸿章想得更长远一点。他认为，北洋水师应该继续适度发展，尤其是翻新武器装备，但清朝统治者确认没李鸿章有问题，毕竟李鸿章手也不干净，而且统治者的思维都是比较腐朽的，他们认为在短短30年创立了这么大一只规模的海军舰队，你却说当时引进的很多西方武器，落后了，需要翻新，为什么？

李鸿章的态度我们很清楚，那就是北洋水师的舰队航速，稍微慢一些，因为武器和舰队的更新迭代是很快的，它需要持续投入。这一点，清朝统治者并没有引起重视，还有对于弹药的购买以及弹药技术也是同理。

同时，即便有这些劣势问题，使得北洋舰队没有办法继续发展，也并不代表北洋舰队在与日本舰队作战的过程当中有绝对劣势，因为这场海战结束以后，日本也已成强弩之末，而且北洋水师在作战过程当中的具体作战部署安排也出现了一些临阵脱逃的情况，而且李鸿章也采取了非常保守的战略，龟缩于港口之内，这才导致北洋水师全军覆没。

如果不是如此，而是奋起抵抗，那么最多也就两败俱伤，但是日本可就再也没有舰队了，而清朝还有南洋和福建两大水师。北洋水师的基本力量，是很雄厚的，但缺点就在于从来都没有经历过真正的实践磨炼和战争考验，从而导致统治者和舰队水师的领导者在舰队发展问题上出现了巨大分歧，以及相关内容并没有引起重视。

对于慈禧过生日要使用海军军费的问题，就是子虚乌有，其中有很多被人们忽略的关键，首先便查清朝末年的皇家历史，当时的皇帝光绪在娶老婆的时候，所花的钱是慈禧过生日前的3倍，而这场婚姻是在慈禧过生日之前发生的，如果慈禧过生日花的钱能够导致北洋海军作战失败，那么是否这个清朝末年的改革皇帝，光绪皇帝花慈禧过生日3倍的钱去结婚，是直接导致清朝末年失败的主要原因呢？

慈禧和皇家纪录当中根本没有将北洋水师军费直接划归至给慈禧老佛爷过生日的花销上，可以说清朝统治者并没有主动怎么做，但是为什么这种言论会在民间广泛流行呢？这就涉及到我们当下都能够实实在在感受到的官僚体制的腐朽这一层原因，上级统治者过生日了，或者是要有什么东西大操大办，那么底层自然会逐渐放手，手边的工作花更大的精力先把上级的马屁拍好。

所以很多地方上的征税，原本是用于北洋水师的进一步发展的，在当时为了能够讨好清朝统治者，一方面是为了讨好老佛爷，另一方面也是要给光绪一个孝子的名号，短期内将一定的税收直接补贴给老佛爷过生日的花销上，这一点不仅仅是清朝地方的税收收官，就是李鸿章，在这上面也动了心思，即便老佛爷问起这些马屁精们也会无一不吹嘘清朝统治繁盛，洋务运动之成功，兵力充沛。

希望老佛爷能够安安稳稳过一个生日，以彰显大清国力之雄厚