2011年5月，原杭州副市长许迈永因贪污受贿2.1亿，总涉案金额超过3亿，被浙江省高级人民法院判处死刑。

和其他贪官不同，许迈永没有等到“缓期两年执行”这道“保命符”。7月19日，经最高法核准，他被执行死刑。

从政15年，许迈永利用手中职权疯狂敛财。曾经因为钱多、房子多、情人多，被当地百姓戏称为“许三多”。

美元的诱惑：清廉副镇长的堕落之始

许迈永1959年出生于浙江杭州，父母都是老实巴交的农民。

他13岁时，母亲因劳累过度患上支气管炎，双目失明的父亲和两个弟弟又不能干活，许迈永就成了家中唯一的顶梁柱。

上世纪六十年代，中国经受了三年自然灾害、大跃进、人民公社运动，紧张的粮食供应让许迈永对“贫穷”两个字感受格外深刻。

他奋发图强，努力学习，16岁考上大专，毕业后，许迈永回到镇上当了一名物理教师。

在学校里，他工作出色，和周围同事关系也十分处得来，短短几年时间，许迈永就从普通教师升职成了副校长。

1987年，许迈永所在的城厢镇打算招聘一名负责文教管理的干部，许迈永被推荐。

考虑到当时干部队伍中缺少新鲜血液，许迈永在同龄人中能力又十分突出，最终，组织批准由许迈永担任城厢镇副镇长。这一年，他25岁。

成为副镇长的许迈永并没有就此得意忘形，相反，他兢兢业业努力工作，凭借一人之力，协调各个部门的关系，行政效率直线上升。

直到2009年犯事，许迈永还能自如地运用各种人际关系和良好的口才、材料写作能力为自己斡旋，希望能换得减刑或缓刑。

然而为时已晚。

当上副镇长一年后，许迈永再次被提拔，陆续担任了萧山县委宣传部副部长、县卫生局党委书记。

许迈永的弟弟回忆自己大哥，说他开始管理卫生局后，没多久就解决了一家内藏猫腻的萧山县医院。

整个处理过程中，许迈永甚至都没有引起其他利益相关者的强烈反对。

许迈永的行政能力由此可见一斑。刚出事时，弟弟表示，大哥能力出色，时间长了难免会得罪一些人，落马很有可能就是遭人嫉恨。

1989年，许迈永因工作需要，第一次到深圳珠海考察调研，一起同行的还有几位搞经济工作的领导。许迈永当时是萧山县市委办公室主任兼政策研究室主任。

这次考察给了他很大震撼。一行人到达深圳，住进了当地最好的五星级宾馆，吃的是四五千一顿的高级酒席。

许迈永在忏悔书里提到这次出行，表示自己第一次“见识了世面”，同时心里也隐隐生出了一丝不甘。

八十年代的中国，领导的工资普遍很低，只有70——100元，后期经济发展后，每个月也只有不到300元。

在经济率先腾飞的深圳珠海，许迈永的那点工资根本付不起一顿饭钱。

联想到三十年来家徒四壁，父母亲人生活艰难，自己少年吃苦受累，许迈永在深受刺激的同时，也对“搞经济”这种工作产生了羡慕嫉妒之心。

这也成了他后来“转行”搞经济的动力之一。

1993年，调任萧山县组织部部长的许迈永前往美国进修，参加了一次由当地华裔组织的一场晚宴。

出席宴会的有不少都是商界大佬，言谈举止间大把美元出账入账。这让许迈永再次大开眼界。

散席时，一位企业家十分“慷慨”地给了他1000美元。

许迈永当时从没收过贿赂，第一反应是本能拒绝，但这位企业家却反问他：你还是不是我朋友，送你的有什么好拒绝的？

许迈永嘴里说着不能收，眼睛却紧盯在那一叠钞票上，再也挪不开视线了。

1993年，人民币对美元汇率是：一美元可兑换5.7元人民币，次年暴涨到8.6元。

企业家塞给许迈永的1000美元，相当于许迈永近两年的工资。

回国后第二年，许迈永升职成为萧山市副市长，他下定决心要紧抓企业。

“就凭自己挣的这点工资，想到国外买东西，那只能是望洋兴叹”。

“搞企业真好”。

土地的魅力：审批一块土地，收获无数金钱

从1995年起，到2009年被中纪委调查，15年时间里，许迈永的官职不降反升，在贪污腐败的路上越走越远，收受的各种钱、房、车也越来越多。

他利用自己十几年积累的官场人脉，打通各个行政环节，为自己谋取非法利益。在各种集体会议上，许迈永的看法和意见总是被采纳、执行，因为所有下属都心知肚明：反对无效。

即使违法也依然能够得到贯彻实施。

许迈永在国内收的第一笔贿赂就是150万元。

1995年，经营房地产开发的表弟找到许迈永，提出自己在萧山市看中一块土地，想让表哥帮忙拿到开发使用权，事成之后，兄弟俩平分所有赚来的钱。

熟悉许迈永的人都知道，他处理亲情关系时总是“胳膊肘往里拐”，加上金钱诱惑，许迈永思考良久，还是答应下来。

不久，许迈永动用手中职权，设法为表弟拿下了这块地，表弟转手卖掉，挣了300万。他也信守承诺，把150万打到了许迈永的账户上。

这件事许迈永瞒着家里其他人，没有吐露分毫。直到2009年东窗事发，其弟才知道大哥第一笔受贿就高达150万，十分震惊。

150万元顺利进账，许迈永有如吃下定心丸，此后，他陆陆续续与表弟合作，为其大开方便之门，多次绕过土地合法竞标程序，直接让对方中标。

而得到的所有好处，表弟也都分了他一半。

截止2009年，许迈永一共从表弟那里拿到了2000多万“好处费”。

但他并不满足于此，眼见表弟的生意红红火火日进斗金，许迈永心里也起了新的念头。

1999年，许迈永以个人身份，出资创办了浙江海陆房地产开发有限公司，正式进军杭州土地开发利用领域。

他手握土地审批大权，又在官场上经营多年，只要一开口，几乎没有他拿不到的土地。

那几年正是杭州土地投资的“大好时光”，许多外地投资商也纷纷赶来凑热闹，见当地父母官都争着下场，这些人也一拥而上挤进杭州。

一时间，杭州房价暴涨。1998年，杭州中心区的一套房子可以达到3500/㎡，堪比北京天安门附近的房价。普通百姓只能“望房兴叹”。

但所有这些反映在许迈永的履历上，只是：擅长招商引资、熟悉与企业家打交道，行政能力突出，城建工作卓有成效。

由于表现出色，许迈永还被上级调任去香港呆过一段时间，担任杭州（实业）有限公司董事长。

直到后来搜证，大众才知道，许迈永在香港的四年多时间里，贪污了近5300万。

这期间他还被组织派去澳大利亚梅铎大学，进修工商管理硕士学位。2002年，许迈永学成归国。

回国后，许迈永马上被组织委以重任，担任杭州市西湖区委副书记兼区政府党组书记。

此后他贪污越多，官职越高，到2009年出事，许迈永已经坐到了杭州市副市长的高位上。

分管负责领域时，许迈永毫不犹豫提出，要掌管城建领域。

城建领域官员最重要的一项权力就是土地审批。许迈永深知，土地是财富的源泉。

从2002年起，许迈永开始疯狂卖地。出事后，有知情官员向记者表示，那几年里，杭州市西湖区大大小小的留用地，几乎都被他卖得差不多了。

许迈永受贿和贪污的大笔财富都是从开发商那里获得，他曾直接向李姓开发商索要了830万美元的好处费。

除了索要，许迈永也会“借钱”。他曾经帮一位服装公司老板拿到一块地皮，但没想到这位老板自己不开发，转手给了别人。收益十分平常。

这令许迈永勃然大怒。

许迈永和房地产商多年打交道，对自己审批的土地状况也十分清楚，甚至可能超过基层城建官员。

他断定这片土地至少可以获利一亿，自己少说也能拿到2000万的好处。而现在的结果完全是“糟蹋浪费土地”。

生气过后，许迈永找到老板，以“炒股”的名义“借”走了2000万。

许迈永很聪明，贪污受贿得来的钱，都被他以各种名目洗白，比如投资、炒股、买房。他的妻子戚继秋会计出身，帮忙把钱投入股市，赚了大笔银子。

2010年，中纪委将许迈永犯罪证据移交检方提起公诉。

经查证，许迈永贪污受贿金额高达2.13亿，刷新了当年的国内贪官记录。

民间百姓风传许迈永十几年苦心经营，名下有25套房，情人99位。检察机关一一取证，最后确定了8套奢华房产和一间商铺。至于情人数量，显然是民间有意夸大。

许迈永情人不少，但具体数量却是谁也不清楚。

知情官员向记者表示，许迈永在众人眼里一直是工作狂的形象，他的办公室会彻夜亮着灯。但实际上，许迈永会故意制造假象误导旁人，自己悄悄前往酒店与情人约会。

跟他约会、发生关系的情人里，不少人都是西湖区政府公务员。以至于许迈永案发后，这些人被叫去谈话。

那段时间，西湖区政府机关的女公务员人人自危。

死刑的震慑力：不能让城建官员“前腐后继”

许迈永一案后，人民日报发表评论，提出要警惕“双面贪官”这种败类。

文章说，双面贪官之所以具有双面性，很大程度上是因为他们办事能力很强，政绩方面也十分出色。因此很容易给人一种错觉，即这类“人才”是可用的。

但实际上，双面贪官金玉其外败絮其中，早已利欲熏心，党风党纪荡然无存，不可能做到切实为百姓谋福利。

如当年被曝光的湖南省郴州市委原副书记、北京市海淀区原区长、湖南省郴州市委原书记、云南省交通厅原副厅长等人，其贪污腐败领域也基本都是城市建设。

对此，人民日报提出，前“腐”后继的高官之所以纷纷落马，很大程度上是因为监管缺失、程序不到位、权力分配失衡。

以及十分重要的一点：死刑威慑力。

近年来我国贪官落马少有真正的死刑，缓期两年的规定更是让很多“大头鱼”钻了漏子，这些人没有得到真正的教训，自然对律法、对人民也毫无敬畏之心。

而许迈永一案，正式向他们敲响了警钟。

老天津人或许会记得，早在新中国成立第二年，天津就出过两起腐败大案，刘青山与张子善巨额挪用公款案。

这两人入党20年，都参加过学生运动，经受过国民党严刑拷打，进城后共同盗窃、挪用公款171亿，中共华北局向党中央报告，提出死刑或缓期两年执行。

而中央的答复是：同意死刑。

收到批复，华北局的同志很快做出决定，于1952年2月10日上午，召开公审大会，随后将二人当众枪决。

刘青山张子善一案对潜在的贪污犯形成了有力震慑，许多原本蠢蠢欲动的干部看到两人下场后心惊肉跳，都暗自收敛了不少。

此后六十年，贪官虽然还有，但谁也没达到许迈永那样的“高度”。

五十年代，刘青山张子善两人还只是挪用盘剥，而生于六十年代的许迈永更进一步，利用公权力为自己谋私利，把公家的土地当成自己发财的聚宝盆。也让检察院和中纪委的同志“见识了世面”。

许迈永被判处死刑后，他的妻子因为帮助洗钱受贿，判处有期徒刑13年，罚金220万。后减刑一年。

城建领域贪污腐败，许迈永并不是第一个，但他是改革开放以来影响最恶劣的一个。

他敛财的手段之多、花样之复杂已经超过了大多数同类贪官，给办案机关增加了更多不利因素。中纪委在杭州停留半年，才终于搜齐证据。

而许迈永在看守所里，还依然拒不认罪，写下各种材料申冤，期盼外面有人把他捞出去。

在许迈永眼里，自己虽然有错，但绝不至于死罪。

但许迈永没想到的是，他利用自己高超的行政协调手段，拉拢了整个西湖区甚至杭州的政府官员，以及大大小小的企业家。

这些人狼狈为奸，沆瀣一气，给当地经济政治带来了巨大的治理隐患。

直到他被抓时，因许迈永而被提拔的杭州官员，有不少人都还留在当地任职，彼此间有着错综复杂的利益往来。

加上当地众多开发商、企业家参与其中，社会影响与治理难度可想而知。

2011年5月，浙江省高级人民法院驳回许迈永上诉，维持原判，并按照法律规定将死刑判决上报全国最高人民法院核准。7月，许迈永和原苏州市副市长姜人杰一起被执行死刑。

当杀则杀，才能使反腐两字不至于成为“空谈”。

参考文献

1、人民网：《新中国“反腐第一刀”——刘青山、张子善腐败案》

2、中国新闻网：《最高法解读许迈永姜人杰案:严惩贪官不论职务高低》

3、中国新闻网：《许迈永案:权欲只是浮云 廉政给力不怕"伤不起"》