省级军区是解放军设立在省级行政区的军事机构，主要工作是国防动员、兵员征集、国防教育、协调军地工作、保护军事设施、军地双拥、训练和管理民兵等。省级军区的下辖单位是警备区和军分区，这些警备区或者军分区，就是解放军设立在地市级的军事机构，隶属于省级军区。

省或者自治区，下辖多少个地级市（含副省级市），那么省级军区就会管辖多少个军分区（警备区）。这些隶属于省军区建制的军分区（警备区）都是正师级单位，军分区（警备区）司令员和政委，都是正师级大校。

除了省会城市和省内重要城市设立警备区，其它城市都是设立军分区的。例如湖北的武汉、安徽的合肥，宁夏的银川，湖南的长沙和衡阳、江苏的南京和连云港，浙江的杭州和舟山，福建的福州和厦门，广西的南宁和桂林等，这些城市设立的是警备区，除此之外的城市，设立的是军分区。

因此一个省通常只有一个或两个警备区，其他全部都是军分区。也有极少数省的警备区超过了3个， 例如山东省有3个警备区，济南（青岛、连云港）警备区，广东省有4个警备区，广州（深圳、汕头、珠海）警备区。

总体来说，省军区下辖的军分区，会比军分区多得多。虽然名称不同，但是职能都是相同的，都是负责国防动员的。而且建制和隶属关系都是一样的。

军改以后，省级军区的副军级岗位减少为了两个，也就是省军区副司令员和副政委，因此省军区建制的，正师级军分区（警备区）司令员和政委，晋升空间就非常有限了。以军分区（警备区）司令员来说，他们中的绝大多数都要转业到地方，只有极少数服役很长时间的人，才可能退休。

很多人觉得，正师级军官几乎都是退休的。这是个很大的误解。我军军官的退休制度，是由职级和军龄限制的，原则上只有副军职及其以上的军官，才可以退休，副军职以下的军官，包括正师级基本是不可能退休的，只能转业。

当然了，正师级军官转业，几乎都是安置就业的。而其他职级的军官转业，则是根据实际情况的，不会全部安置就业，相当一部分人是需要自主择业的。这也是正师级军官退役的一种优势。那么正师级军官转业到地方以后，能担任地级市市长吗？

先来说说正师级军官安置就业的制度，首先，他们大部分都是安置在党政系统任职，少数人才会安置在事业单位或者国企。其次，就军地级别来说，军队正师级，大致对应地方正厅级。其次，军官转业到地方党政系统任职的，都是安排副职领导岗位，不可能直接安排为正职的。

正师级军官，不管是省军区系统的军分区（警备区）司令员，亦或者是作战部队的正师级，战区机关的正师级，军种机关的正师级，这些军官在级别上，和地方上的正厅级是持平的，相当于地方上地级市的市长，和省（自治区）某某厅厅长。

但是正师级军官转业到地方，担任市长、厅长的可能性几乎不存在，只可能担任副市长或者副厅长。以市长来说，主政一个地级市的行政工作，涉及到经济、教育、文化、卫生、工商业、金融等诸多事务。这些工作只有市长才可能做好。而正师级军官，在部队从事的都是和军事相关的工作，从来没有接触过地方行政工作。

让一个转业的军官，不管是什么级别，刚到地方上任职时，是不可能把地方行政事务做好。他的主要工作，是学习如何做好地方行政事务，而不是直接主管一个城市的行政工作。至于市委书记，更是不可能的事情了。

从现实情况来看，正师级军官转业到地方党政系统任职的，要么担任副厅级实职领导岗位，也就是副市长、副厅长这些。要么担任正厅级的非领导岗位，主要就是正厅级的巡视员了。因此正师级军官转业后，担任市长、市委书记的情况，是不可能的。