俄乌战争至今已经持续了1小时22分零530天,目前依然看不到战争结束的迹象。俄乌双方都陷入了苦战,乌克兰在发动大反攻,但效果不佳,损失惨重。俄军已经基本转入防守,已经没有能力发动大规模的进攻。双方就这样耗着,尽量让给对方放血,寄希望于对方坚持不住。这时候,俄乌各自的财政支持,就显得很重要,想要打仗,得有钱才行。
据上观新闻转载法国《回声报》网站8月6日报道,俄罗斯目前的军事开支越来越高。根据路透社查阅的一份俄罗斯政府文件,俄罗斯已经将2023年的国防预算支出目标翻了一番,达到了900多亿欧元(大约1000亿美元),大约占俄罗斯全部公共支出的三分之一。
俄罗斯政府的文件显示,仅在2023年前6个月,俄罗斯的国防开支总额为5.59万亿卢布(折合4180亿人民币,或583亿美元),比去年上半年增加了3.32万亿卢布,国防开支同比增长了146.3%,占到国家总预算支出的37%。这意味着上半年俄罗斯在国防上的支出比其最初为2023年设定的4.98万亿卢布(540亿美元)多出12%,即6000亿卢布。
在2022年底,俄罗斯杜马通过了2023年俄联邦预算计划,规定将政府总预算的17.1%用于“国防建设”。这显然是不够的,从2023年上半年的实际执行结果看,俄军花的钱比这个计划多了一倍多,已经花费了俄罗斯年度国防预算计划的57.4%。
在去年原定的俄罗斯全年军事预算支出为4.98万亿卢布,这相当于俄军不到半年就花光了一年的钱,说明俄罗斯军费严重超预算。这一切都是因为俄罗斯对乌克兰战争的成本螺旋式上升,打仗就意味着花钱如流水,给莫斯科的财政状况带来越来越大的压力。
根据俄罗斯财政部最新公开的数据显示,俄军在今年1月和2月的军事支出为2万亿卢布,在4~6月为3.59万亿。这说明,俄罗斯目前每个月要为乌克兰战场支出1万亿卢布(约合104亿美元)的战争费用,每天的花费大约为3.46亿美元。
同时,俄罗斯的财政收入却在下降。今年1月至7月,俄财政部入库税收为12.4万亿卢布,比去年同期减少了12%。其中石油和天然气收入减少了一半,已经降至3.4万亿卢布。
俄罗斯曾在今年上半年要将2023年的国防预算开支目标增加一倍,总金额超过7.8万亿卢布(折合5800亿人民币,或813亿美元)。不过,这个目标显然太保守,很快就不够用了。有分析认为今年全年俄罗斯的国防费支出至少要达到1000亿美元。
果然,根据俄政府最新公布的预算修正案,2023 年军费预算几乎翻了一番,达到9.7万亿卢布(约合7250亿人民币,约1011 亿美元),占到俄政府总支出的三分之一。此前,在2011年至2022年期间,俄罗斯财政支出用于国防预算最低仅为为13.9%,最高也未超过23%。
俄罗斯对乌克兰的战争不能速战速决,已经严重影响到了俄罗斯经济。久拖不决的战争,让俄罗斯不得不寻找更大的开支渠道,以应对日常巨大的消耗。普京总统在8月4日曾签署了一项关于针对企业赚取超级利润的法律,以补充政府预算和开支,被俄罗斯国内称之为“战争税”。规定在2021~2022年收入超过10亿卢布的俄罗斯企业要将其利润超过上年的10%作为税款。
普京还要求在下半年要在既不影响民生支出、又不影响军费开支的前提下,压缩4.5万亿卢布的财政支出。现在俄罗斯财政部已经被逼的要上吊了。实际上会继续通过财政赤字来维持预算支出,在收入无法达到预算水平时,将继续产生高额的财政赤字。
唯一的好消息是,俄罗斯军费开支的增加,提高了军事工业生产率,部分动员的战时经济促进了俄罗斯整体经济的温和复苏。但这种依靠军工厂订单来拉动经济增长的方式无法长期持续的。俄乌战争的长期化,对俄罗斯整个国家是一次巨大考验。俄罗斯到底能不能撑得下去,就要看俄罗斯的底子到底有多深厚了。
俄罗斯目前的经济形势和政府开支越来越像苏联,在冷战巅峰时期,苏联的军费开支就经常超过公共预算的三分之一,大量的资源向军事领域倾斜。苏联经济并没有从中得到什么好处,反而加深了困局,最终的结果可想而知。等到苏联的光辉火炬在1990年底熄灭时,人们才发现,苏联是几乎把家里所有的东西都拿出来一起燃烧,才发出那令人目眩耀眼的光芒。
好在,目前俄罗斯大多数民众依然是坚决支持对乌克兰的“特别军事行动”的,这也是俄罗斯将对乌战争进行下去的底气之一。
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