西周时期的都城建置，是东、西两都制，即首都宗周丰镐（位于今西安），陪都成周洛邑（位于今洛阳）。

丰镐是西周的国都，位于今天的陕西省西安市长安区，历史上最早被称为“京”的城市，也是中国最早的城市，早在周文王之时，为向中原地区拓展，就在沣水、渭水间筑设丰京；周武王继位，再建镐京，历时300年。丰京是宗庙和园囿的所在地，镐京为周王居住和理政的中心，又称宗周。

武王克殷后，回师途中在“管”停留，然后向西至“洛”，计划在伊水、洛水一带的夏人故地建设新城洛邑。周人的势力中心丰镐偏处西方，这座河洛之间的新城可以加强对东方殷人残余势力的控制，但两年后周武王即去世，继位的成王年幼，由武王弟周公摄政，周公东征平乱后，才得以建成洛邑。

洛邑建成后，周公将殷人迁移至此，并驻扎军队进行军政统治与殖民。此时洛邑又称为“新邑”、“新邑洛”、“新大邑”、“新国洛”等。等到成王成年亲政自行政权，在洛邑行祭祀，因此洛邑又称为“成周”。

丰镐是西周的政治中心，城区内多为皇家宫殿、庙宇及贵族居址所占。洛邑到东周时期才成为政治、经济和文化中心。所以，丰镐是西周主要都城，而洛邑则是东周主要都城。