什么是“反向开票”

2024年3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。《行动方案》明确了5方面20项重点任务，其中在完善再生资源回收企业税收支持政策方面，提出了推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的做法。配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，优化税收征管标准和方式。

为什么要实行反向开票，因为很多行业源头发票缺失，特别是再生资源行业，制约着行业的可持续健康发展。

“反向开票”通常指的是在交易过程中，发票的开具与常规流程相反，一般是指特定的交易情况下，由付款方向收款方开具发票。生活中常见的反向开票主要有2种情形，分别是收购单位收购自然人自产农产品与已经备案的汽车销售企业从自然人手中购进二手车。

总的来说，“反向开票”政策落地，解决了再生资源行业“第一张票”的问题，对行业发展具有积极的作用。

4月26日 税务局发布“反向开票”有关事项的细节公告 解读——实行“反向开票”的资源回收企业，应当符合什么条件

反向开票的对象分为2类：

反向开票针对自然人，自然人销售自己使用过的报废产品、连续不超过12个月、“反向开票”累计销售额不超过500万元的自然人。

如果自然人销售报废产品连续12个月、“反向开票”累计销售额超过500万元的，资源-回收企业-不得再向其“反向开票”。

反向开票针对企业，应当符合以下三项条件之一，且实际从事-资源-回收业务：

（一）从事危险-废物收集的，且取得危险-废物经营许可证；

（二）从事报废机动车回收的，且取得报废机动车回收拆解资质认定；

（三）其他-资源-回收企业，应当符合国家商务-主管部门-出台的再生-资源回收-管理办法要求，并在商务-部门-完成再生-资源-回收经营者-备案。这里要特别提醒，这个流程是完全免费的，企业可向商务部-官网-网站自主备案。

4月26日 税务局发布“反向开票”有关事项的细节公告 解读——企业怎样才可以进行 “反向开票”以及对废钢市场的影响

首先，企业怎样才可以进行 “反向开票”

第一、资源回收企业需要“反向开票”的，应当向主管-税务机关-提交《资源回收企业“反向开票”申请表》。

第二、资源回收企业可以根据“反向开票”的实际经营需要，按照规定向-主管税务机关-申请调整发票额度，或最高开票限额和份数。

第三、资源回收企业-销售报废产品-适用增值税-简易计税方法的，可以反向开具-普通发票，不得-反向开具-增值税专用发票；适用增值税-一般计税方法的，可以反向开具-增值税专用发票和普通发票。

资源回收企业销售报废产品，增值税-计税方法-发生变更的，应当申请对“反向开票”的票种进行调整。

第四、出售者通过“反向开票”销售报废产品，可按规定-享受小规模纳税人-月销售额10万元以下免征增值税和3%征收率-减按1%计算缴纳增值税-的税费优惠政策。

第五、出售者通过“反向开票”销售报废产品，按照-销售额的0.5%预缴经营所得-个人所得税。

第六、一经发现资源回收企业-提交虚假资料骗取“反向开票”资格或资源回收业务-虚假的，税务机关取消其“反向开票”资格，并依法-追究责任。

至于市场最关心的政策实施以后对废钢市场的影响，我网预计，短期财务成本势必增加，废钢业务形式会有一定程度变化，后续影响需要持续关注。

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