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发出全市首份

《预腾退通知书》

让“钉着不走”变“主动腾退”

 发出全市首份《预腾退通知书》,让“钉着不走”变“主动腾退”
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发出全市首份《预腾退通知书》,让“钉着不走”变“主动腾退”

(天津新闻采访视频)

近日

滨海新区法院执行局联合多部门,派出干警50余人,历时10天,腾退11个仓库,交付约1.3万平米土地,以“强制+善意”为“滨城”重点建设工程Z2线推进提供有力司法保障。

和而未解,陷僵局

在中铁某公司与天津某物流公司土地租赁合同纠纷一案中,中铁某公司将9.6万平方米土地出租给天津某物流公司,租期届满后,天津某物流公司未按约定拆除地上物,仍占用案涉土地,中铁某公司诉至本院,经审理,本院依法判令天津某物流公司拆除自行搭建的仓库,将案涉租赁物返还给中铁某公司。案件进入执行程序后,承办法官邵淑齐积极寻找突破口,分类施策、耐心释法,督促被执行人主动拆除了约8万平米仓库,剩余11个仓库双方当事人达成执行和解协议,仍由被执行人自行拆除。后因案涉仓库并未办理规划建设手续,不符合补偿条件,被执行人态度出现重大转变,拒不主动拆除,11个仓库牢牢“钉”在Z2线轨道交通施工沿线。

因势利导,寻变局

中铁某公司申请恢复执行后,分管局领导多次带队勘察现场,并分析研判执行难点:一是案涉土地位于津山铁路线与京津高速立交桥交界处,且紧邻30米宽的河沟,执行难度大;二是经多次传唤,被执行人法定代表人刘某均未到庭,行踪难觅,了解到其年龄较大并患有心血管疾病,且在电话沟通中对强制执行表示强烈抗拒,强制腾退风险较大;三是被执行人经营恶化,无能力支付拆除所需的必要费用,双方对拆除后的建筑材料归属亦有争议。如何能最大程度督促各方主动配合执行工作,确保Z2线施工稳步推进,成为横亘在前的重大挑战。

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(图一 现场勘察)

承办法官积极依托执行警务室、属地基层组织查找刘某行踪轨迹,在收到公安机关提供的协查线索后,当晚立即联系社区工作人员一同赶往其住处,听取其对拆除腾退工作的意见,着重向其释明腾退的法律依据,强调其搭建的仓库对Z2线全线贯通造成的重大不利影响,告知其拒不执行的法律后果。分管局领导明确以“强制腾退+善意引导”组合发力,以促成被执行人“主动腾退”为攻坚目标,在制定强制腾退预案的同时,以建筑材料归属为突破口,组织双方梳理争议问题,经过10余个小时的沟通协调及多方努力,被执行人与施工方达成以料抵工协议,最终表示愿意主动拆除。

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(图二 约谈当事人)

切中肯綮,巧破局

此后,承办法官向被执行人发出《预腾退通知书》,给予其一个月宽限期,责令其自行拆除案涉仓库,如宽限期届满仍未主动履行生效法律文书确定的义务,法院将依法强制执行并追究相应法律责任。在充分审查被执行人提交的拆除工程合同、拆除安全协议及安全生产承诺书,向其明确拆除主体责任后,腾退工作即刻启动。

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(图三 拆除当日)

6月中旬,区法院充分发挥执行联动协作机制作用,联合公安、消防、医疗救护及属地基层组织等多部门对作业现场进行风险摸排,发现存在电路混同、电路老化等问题,有漏电风险,经研判,当即决定切断老旧线路。随后,被执行人组织施工方对钢结构进行切割拆除,期间经历夏日酷暑、暴雨,承办法官每日到作业现场监督施工进展,在确保安全生产的前提下,拆除工作规范有序推进。最终,历时10日,11个仓库全部拆除完毕。

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(图四 监督施工进展)

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(图五 拆除过程)

6月27日,案涉土地已返还至中铁某公司,区法院以刚柔并济的执行方式为Z2线轨道交通建设扫清障碍。

来源:执行局 赵瑞东、刘昭希

编辑:徐鹤文

审核:田瑞刚