派出所对警情和案件推行“日评议”，能否长期执行下去？
碧翰烽/文
据新华社日前报道，今年以来，芜湖等地公安机关在安徽省公安厅的统一部署下，推行基层执法办案“日评议”制度，基层所队主要负责人每日对本单位前一日受理的警情、案件和相关工作进行分析研判，提出工作意见，尽早发现问题、推动解决，以“小切口”撬动执法质效“大提升”。
初看到这条消息，还是有些不以为然，以为纯粹就是一个概念或提法。其实，细细分析下来，发现其中还是有一些道道，值得研究一番。至少有几个方面的“好”。
一者，能够着眼于小案件大民生。你想想，每天都来评议警情和案件，当然就会以小案件居多，不然每天哪有那么多的大案件。
其实，对于老百姓来说，小案件就是大案件，终其一生，有不少人不会遇到一起案件，而一旦遇到案件，就是大事。哪怕是一辆自行车被盗，都希望能够破案，把损失找回来。再如家人走失，也是多么希望神兵天降，瞬间可以找到。
正如报道中提到，一位八旬老人在芜湖市鸠江区走失。这一突发警情被官陡派出所所长范胜辉作为评议、督办的重点，线上线下联动实时调度、拉网式排查，最终在一处水沟边找到了老人。
二者，能够注重于以打促防。打击是最好的防范，是公安机关最重要的防范措施。把每一起案件办好，把每一起警情处理好，就是最好的防范效果，既对违法犯罪分子以震慑，又能给广大群众以安心。现在，有的基层派出所实在太忙，忙得有些案子已然抽不出人力精力，只能是登记着，如果有其它案件破了，可能才顺便带破。
比如，安徽芜湖市民刘先生很是感慨：周初他报警称自己公司的一名员工职务侵占，警方因证据不足未予受理；到了周末，关键证据找到了，相关人员因涉嫌诈骗被成功立案。这就是坚持评议的结果，紧紧盯着办案不放，就能把案件办好。
三者，能够坚持依法执法，从源头预防矛盾纠纷。现在有一些矛盾纠纷，就是不依法办事弄出来的，或者是不作为弄出来的。本来没有什么大事，就是一拖再拖，或者作风不良，终于把小矛盾拖成了大矛盾。这样的教训实在不少。
面对每天大量的警情，如果不能及时依法处置好，就可能留下矛盾的隐患。坚持日评议制度，大家相互提醒讨论，至少可以及时发现执法当中存在的问题或隐患，并及时予以纠正和处理。
四者，能够做到合成作战，不只是信息化合成，更有人力资源的合成。三个臭皮匠，顶个诸葛亮。每天大家利用一点时间，一起讨论讨论，一个人发现不了的问题，一个人办不了的案件，说不定集众人之力，就能有意想不到的效果。为什么不少大案要案能够得到侦破？一方面是重视，另一方面也是合成作战。
日评议，每天对警情、案件进行复盘分析，并且提出应对措施，当然是一个好办法。如果能够坚持下来，不仅提高基层公安战斗力，更能大大提高群众安全感和满意度。
当然，要想将这样的”日评议“制度长期坚持下来，恐怕也会面临一些困难和问题，需要引起重视并加以解决。
一是参与评议的人员能不能得到保证？一般来说，基层派出所都会面临人少事多的问题。比如有的派出所警力被上级抽调，有的被常常通知开会，有的要下村办事，有的要接警处警，有的要整理台账资料，等等，人与事常常面临矛盾，如何保证”日评议“有人参加而不请假或缺席？如果请假或缺席的人多了，”日评议“就可能流于形式。
二是评议的时间和内容应该更简洁明了。既然是评议，就要更注重内容，单刀直入，少一些形式化的东西，专门研究警情和案件。时间上能短则短，能快则快。不然就可能被这种会议所倦怠。
三是评议的效果应该如何评判？开展评议当然不是为了走形式，而是为了提高执法质效。那么，就需要建立对警情处置和案件办理的评估机制，要关注群众满意度，但不能唯满意度；要关注案件质量，但不能吹毛求疵。总的来说，就是依法办案，群众满意。（图片来自媒体）
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