封面新闻记者 粟裕

12月26日，最高法举行新闻发布会，发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》（简称《纲要》）。最高法副院长茅仲华表示，为充分保障当事人诉权，《纲要》提出“巩固深化立案登记制，坚持调解自愿原则，能调则调、当判则判，依法保护当事人诉讼权利”，切实杜绝诉前调解违背当事人意愿、久调不决、拖延立案等现象，有效防止“立案难”。

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最高法新闻发布会。封面新闻记者粟裕摄影

茅仲华介绍，针对加强产权司法保护，《纲要》提出要“依法平等长久保护各种所有制经济产权”、完善刑事、行政、民事交叉案件处置机制和裁判规则，明确涉企案件常见行为罪与非罪界限，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。

“这一改革任务有利于加强对企业产权和企业家权益的司法保护，推动营造法治化营商环境，发挥司法审判对非公有制经济发展的鼓励、支持、规范、引导作用。”茅仲华说。

在刑事诉讼方面，他表示，《纲要》围绕深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、健全认罪认罚轻微刑事案件办理机制、推动建立轻微犯罪记录封存制度、完善涉公民人身权利的强制措施制度、完善律师执业权利保障机制等方面作出改革部署。

通过这些举措，将进一步推动健全监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，全面加强人权司法保障，实现打击犯罪和保障人权有机统一。同时，《纲要》在这一部分还针对诉讼管辖、审级监督、国家赔偿、司法救助等方面提出相关改革举措，为当事人诉讼提供更加全面、完备的程序保障。

茅仲华强调，全面准确落实“让审理者裁判，由裁判者负责”，有效压实院庭长审判监督管理责任，加强对案件质量的把关，进一步推动完善权责明晰、权责统一、监督有效、保障有力的司法责任制度体系，确保人民法院依法独立公正行使审判权。

例如，为进一步统一法律适用，规范法官自由裁量权，最大限度避免“类案不同判”，《纲要》提出“推进人民法院案例库建设”、“规范‘法答网’运行”、“加强‘库网’融合发展”等改革要求，推动裁判规则输出与信息技术手段深度融合，既为法官办案提供智力支持和规则参考，也便于社会各界通过公开的入库案例和精选答问，加强对审判工作的监督。