李秘书讲写作：什么情况下可以“民告官”？对下列行政行为不服的起诉状应重点写什么？

——这篇文章将打行政官司写行政诉讼起诉状的情况说得清楚明白，看后是否若有所思？

关于行政诉讼中的起诉情形

行政诉讼是公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为不服，认为行政行为侵犯其合法权益时提起的诉讼，以下情形需要写起诉状：

一、对行政处罚决定不服时：例如某企业由于环保未达标受到环保部门的罚款处罚，但企业认为自己已经按照规定进行了相应的整改措施，不应受到如此高额罚款或者根本不应被罚款。这种情况下企业可以提起行政诉讼，起诉状中写明原告（企业的相关信息，如企业名称、法定代表人姓名、联系方式、住所地等），被告（环保部门的名称、地址、法定代表人姓名等），诉讼请求如请求撤销该项罚款处罚决定或者变更处罚数额到合理范围等。在事实和理由部分要详细说明企业的整改情况（如安装了哪些环保设备、投入多少资金、取得了哪些效果等），处罚决定不符合事实或者不合理的依据（如引用环保相关法规中对于处罚情形的界定标准等）， 同时附上支持自己观点的证据（如环保设备的购买发票、安装验收报告等）。

二、对行政许可行为不满时：如个人申请某项职业资格的许可，负责审批的行政机关长时间不给予明确答复或者最终驳回申请。申请人如果认为自己完全符合申请条件，行政机关的驳回或者不作为是不合理的，就能够起诉。起诉状中阐述自己的申请资格符合相关政策法规（详细列出符合的条件标准并附上相应的证明材料，如学历证明、工作经历证明等与该项职业资格相关的证明），行政机关的行为（是超过法定审批期限未处理还是明确驳回以及驳回的理由是什么等相关情况），诉讼请求比如要求行政机关核发许可证书或者重新对申请进行合法审查并限期作出决定等，并且引用行政许可方面（如《行政许可法》等）的法律依据来分析自己主张的合理性。

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作者李秘书（左）与同事

三、认为行政机关未履行法定职责时：例如某小区居民多次向当地的城市管理部门反映小区内存在违法建筑，严重影响居民的生活安全等权益，但城市管理部门长期不闻不问，没有采取任何措施。该小区居民们如果希望通过法律途径督促行政机关履行拆除违法建筑的职责，就可以提起行政诉讼。起诉状要注明原告（可以推选居民代表作为原告，但要明确代表全体居民利益，附上全体居民共同意愿的证明等材料，并写清楚居民代表本人及所有小区居民的基本信息情况等），被告（城市管理部门的相关信息），诉讼请求为要求行政机关在一定期限内履行拆除违法建筑的法定职责，事实理由部分要陈述多次反映的情况（记录反映的时间、方式、是否收到回复等证据，如可以提供向城管部门投诉热线的电话记录、书面投诉材料的邮寄回执等），说明违法建筑给自己和小区居民带来的不良影响（如挡光、消防通道堵塞等安全和生活方面的问题），以证明行政机关确实未履行法定职责并且需要尽快履行。