媒体进法院
今年以来，徐州法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，紧扣“公正与效率”主题，深入开展“司法品质提升年”活动，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新成效。徐州日报特别开设“媒体进法院”专栏，以媒体视角记录全市两级法院在护航经济高质量发展、维护社会和谐稳定、守护群众美好生活等方面的新举措、新成效，敬请关注！
徐州鼓楼法院坚持“审判+调解”的方式，把调解工作贯穿诉前、诉中、判后和执行工作全过程，为当事人积极开展指导及调解法定职责，努力探索符合新时代司法规律的审判管理模式，回应人民群众司法新需求。今年以来，诉前调解阶段共实质化解案件2819件，审限内结案率、执行到位率、首执案件终本率等重点审判质效指标位居全市法院第一方阵。
鼓楼区法院党组书记、院长李娟表示：“通过源头性疏导、综合性治理、实质性化解，做实‘抓前端、治未病’，推动‘解纷关口前移、调解力量下沉、纠纷前端化解’，徐州鼓楼法院有效实现了矛盾纠纷源头治理与审判质效双促双提。”
构建“多点向”调处模式
今年5月，鼓楼区法院立足“联调联处、融合而治”，坚持市、区两级共建、协同赋能，以多元解纷为立足点，联合徐州市中级法院、市总工会、市人力资源和社会保障局、区仲裁委等单位共同打造了“1+N+5+6”市区两级劳动人事争议一站式服务平台，依托“裁审衔接系统”，形成“预防+协商+调解+仲裁+诉讼”现场受理、全程调解、快速解纷工作模式。
“还以为要等很久才能有结果，没想到这么快就帮我解决了！”林先生是徐州某机械公司的一名离职员工。前不久，在徐州市劳动人事争议联合调处中心工作人员的协调下，林先生顺利完成维权，拿到了相应的补偿。为此，他特地送来了一面写有“联合促调解 高效暖人心”的锦旗，点赞联调中心的高效服务。
鼓楼区法院依托劳动人事争议联动化解一站式平台，既“抓末端治已病”，又“抓前端治未病”，探索“调立裁审一体化”模式，依法推进矛盾纠纷源头化解，努力促成“前端排忧疏导、中端调解矛盾、后端定分止争、全局促进和谐”的矛盾化解新格局。6个多月来，指导仲裁调解87件，委托工会调解142件，开庭审理289件。
同时，鼓楼区法院持续助推矛盾纠纷源头预防、源头化解，最大程度发挥调解在基层治理中的作用，秉持哪里有矛盾纠纷、哪里就有调解服务，积极创新工作模式，通过打造“调解流动工作站”，将调解服务送到群众“家门口”。
打造“专业化”调审队伍
为了进一步畅通诉调对接纠纷解决渠道，鼓楼区法院主动创新调解工作方法、更新调解理念，今年7月聘请20名具有丰富工作经验的专业人士以特邀调解员的身份加入诉前调解团队，五个月来共调解案件1000余件，人均调解案件50余件。
鼓楼区法院以融合法庭为载体，对接各街道矛盾纠纷多元化解一站式平台，完善纠纷联合化解、诉前调解、风险预警、普法宣传等工作机制，做实“网格员+调解员+法官指导”工作模式，在“ 诉讼前端” 寻求百姓所需的“最优解”，实现矛盾纠纷就地化解。
9月，鼓楼区法院受理了原告周某与被告徐州某游泳俱乐部违反安全保障义务责任纠纷。4岁的周某在俱乐部学习游泳时溺水，经工作人员紧急施救后恢复自主呼吸，后被送至医院治疗。
诉前调解阶段，特邀调解员第一时间介入，他们站在双方当事人角度上考虑问题，经过充分沟通，疏通当事人怨气，增强信任感，从而形成调解影响力，为消除当事人之间的矛盾创造条件。最终俱乐部愿意一次性赔偿周某医疗费、护理费等合计8万元。调解员所在团队法官对调解协议及时进行了司法确认。
通过“特邀调解+司法确认”的模式，该案从周某诉至法院到案结事了仅用时8天。这是鼓楼区法院做实诉前调解、深化诉调对接的生动实践，该案的快立、快审、快结，及时保障了受害者的权益，充分展现了“鼓法速度”。
做精“定制化”联动机制
针对知产、房地产类矛盾纠纷复杂且专业的特点，鼓楼区法院加大专业调解及行业调解力度，精准匹配需求、突出区域特色、助益产业发展，合力构建“法院+社会”“群众+专业”矛盾纠纷化解模式。
与区知识产权局、区工商联、江苏师范大学、市律协建立了知识产权协同保护机制，充分发挥“行政调解、商会调解、院校调解、律师调解”四解协作优势，使得35%的知产案件能够在诉前化解，另有超过50%的案件在开庭后化解。与相关部门会签了《关于加强鼓楼区知识产权联动保护助力高新技术产业标杆区创建的工作意见》，助力文旅商融合产业转型发展。在系列知产案件解决过程中，发挥“法院+知产局”联动机制优势，实现有机互补、相互衔接；由高校教授从专业角度向案涉被告宣讲商标法等相关规定，提高经营主体知识产权法律意识和风险意识，取得了“审理一案、教育一片、规范一方”的良好效果。
为妥善化解房地产领域矛盾纠纷，鼓楼区法院联合区住房和城乡建设局、自然资源和规划局、建筑业协会等部门建立了房地产纠纷联动工作机制，依托“调解室+速裁法庭”有效实现诉调对接。针对部分高风险楼盘项目，召开联席会议，提出预警及建议。今年以来，鼓楼区法院通过联合调处诉前化解涉房地产买卖合同纠纷150余件，通过示范性裁判批量化解纠纷120余件。
为深化金融和商事纠纷案件多元化解，鼓楼区法院与辖区9家金融机构联合建立了金融和商事纠纷多元化解双中心，并将“法庭”“调解室”“调解组织”设置在银行网点，依托融合法庭为诉争当事人提供调解服务，发挥其金融风险防范“哨点”作用，有效缩短纠纷化解流程，促进金融纠纷“源头化解”。
通讯员：王 涵
来源：徐州日报
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