近年来，常熟市人民法院通过严厉打击拒执犯罪和拒不支付劳动报酬犯罪，深入推进执破融合工作机制和院地协同工作机制，日常开展集中执行行动等方式切实维护工人合法权益。根据不同企业的实际情况和企业负责人配合执行工作的情况，对不同案件做好分类处理。通过严厉打击一批，用心挽救一批，快速出清一批，不断优化营商环境，维护社会稳定。现将2024年度的根治欠薪的执行典型案例予以发布。

根治欠薪典型案例

目 录

案例一：拖欠工资，花式拒执，难逃法律惩处

案例二：院地协同、多方共赢，116万欠薪获清偿

案例三：统筹资源促重整，32名职工获全薪

案例四：深挖资产快变现，职工债权获清偿

案例五：分类处置、延伸服务，超高溢价保障工人权益

案例一

拖欠工资，花式拒执，难逃法律惩处

【基本案情】

刘某系常熟市某法律咨询服务有限公司的实际控制人，2023年以来，常熟法院受理了多起涉及刘某拖欠金融机构借款的执行案件。执行中，常熟法院对刘某名下房屋出具拍卖裁定后，发现刘某等人虚构其名下房屋存在长期租赁，意图阻碍执行。常熟法院出具涤除租赁裁定后，刘某又以提出执行异议、申请重新评估但拒不缴纳评估费用等方式拖延、阻碍执行。常熟法院对刘某名下的房产强制换锁、张贴封条后，刘某忽然从外地返回常熟，撕毁封条，非法占有被查封房屋。于是常熟法院依法将相关线索移送公安机关侦查。此外，刘某经营的公司存在未足额支付劳动报酬的违法行为，经有关执法部门多次通知后刘某不仅未按期改正，反而玩起了“人间蒸发”。

常熟法院经审理，以拒不执行判决、裁定罪判处刘某有期徒刑十个月；以拒不支付劳动报酬罪判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五千元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币五千元。

【典型意义】

本案中，刘某作为法律咨询服务公司的实际控制人，知法懂法更应带头尊法守法，积极履行生效判决。然而其妄图通过设置虚假房屋租赁合同、提出执行异议、强占拍卖房屋等多种方式规避执行、抗拒执行，而且千方百计地逃避支付劳动报酬的法定义务，既挑战损害司法权威，也侵害人民群众切身权益，应依法予以严惩。常熟法院对其数罪并罚，有力地打击了被执行人藐视法律的嚣张气焰，起到了较好的惩治和警示效果。

案例二

院地协同、多方共赢，116万欠薪获清偿

【基本案情】

某磁电机公司是一家外商投资企业，集三方股东的材料供应优势、技术优势和市场优势而成立，注册资本6000万元人民币。因股权结构的分散致使公司经营管理陷入僵局。2024年2月20日，该公司的一批员工向常熟法院申请执行。

常熟法院在执行立案关口启动初步筛选，将该案推送给“执破融合”工作团队甄别审查是否具有破产原因。工作团队经现场调查发现该企业无人经营管理并拖欠租金，除机器设备和存货以外，通过执行网络查控系统未发现有可供清偿的资金，初步判断具有破产原因。被执行人股东在知悉公司可能移送破产审查后，积极与常熟法院联络。

为尽可能挽救企业，兑现工人权益，常熟法院和板块政府启动院地协同机制。常熟法院建议调整公司的租赁面积减少租金支出、引导股东通过自身优势为存货匹配订单；政府积极引进其他商户入驻，盘活闲置低效市场资源。经多方合力，24名职工116万元的工资得到足额清偿，也为公司重整旗鼓提供了可能。

【典型意义】

常熟法院立足“切实解决执行难”目标，深化“执破融合”工作机制，通过“预约”被执行人某永磁机电公司重整的“执破融合”工作机制，使工人工资获得足额清偿。于此同时，常熟法院经根据调研结果提供救治良方，发挥破产制度出清僵尸企业和挽救市场主体的功能，助力法治化营商环境进一步优化。

案例三

统筹资源促重整，32名职工获全薪

【基本案情】

常熟某智能科技有限公司大范围拖欠职工工资。经劳动仲裁后，职工向常熟法院申请强制执行。常熟法院决定依托“执破融合”机制，积极引导职工申请“执转破”。破产程序中，经调查发现，该公司主要资产为一批产线机器设备，经评估清算价值为250余万元，但该批设备设定的抵押权金额高达400余万元。上述设备在淘宝网上四次挂拍均流拍。鉴于上述产线设备成新率和完整度均较好，且该公司名下还有环评许可、排污许可证以及一定数量的优质客户资源，如继续进行破产拍卖，不仅普通债权和税款无法获得清偿，职工债权也将无法足额清偿。

为此，常熟法院指导管理人停止继续拍卖，与抵押权人、主要债权人及债务人出资人围绕重整可行性进行充分论证，在全国企业破产重整案件信息网以及京东资产交易平台发布意向投资人招募公告，寻找潜在意向投资人。经过积极推介、招募、遴选工作，一家重整投资人正式报名并向管理人缴纳了重整保证金，但整体报价不高，重整方案能否通过具有很大的不确定性。为解决这个问题，常熟法院指导管理人拟定《重整计划（草案）》提交全体债权人先行表决，在各表决组同意的情况下，依法裁定从破产清算程序转入重整程序。各组再次表决通过了《重整计划（草案）》。73万余元职工债权和37万税款债权将获得100%清偿，1541万余元普通债权的清偿率也获得了提升。

【典型意义】

常熟法院积极引导职工申请“执转破”，发挥破产程序锁定债务人财产的功能。在破产清算过程中，在机器设备多次流拍，职工利益严重受损的情况下，常熟法院及时叫停拍卖，尝试另外的救济途径。通过指导管理人识别企业重整价值，与利益相关方进行充分的磋商，获得各方对重整工作的一致支持，最终顺利通过重整计划草案。债务人通过引进新的投资人，不仅解决了资金“供血”难题，职工等各类债权人的清偿率获得了实质性提升，同时盘活了企业资产，助力企业摆脱困境，破茧重生。

案例四

深挖资产快变现，职工债权获清偿

【基本案情】

常熟市某无纺机械有限公司是一家从事无纺机械、机械零部件加工的制造型企业，执行过程中，常熟法院通过一系列查控措施，未查询到被执行企业名下有任何财产，该公司有作为被执行人的案件 10件，标的额共计210万余元，符合破产条件，遂启动执转破程序。破产案件审理过程中，常熟法院指导破产管理人通过调查债务人财产、查阅财务资料、调取银行流水等，全面掌握该公司对外债权情况并向会计师事务所进行专业财务咨询，理清债务人的对外应收账款。

在追收到期债权的同时，常熟法院指导破产管理人分析该公司股东涉执涉诉情况、财产状况等，前往不动产中心查询到股东名下确有房产后，依据股东出资义务“加速到期”规则，以股东未缴纳出资为由提起诉讼，并对股东名下财产采取保全措施。为将债权快速高效变现，破产管理人对变现时间较长的债权进行公开拍卖。经深挖财产，共执行到位百余万元债务人财产，职工债权、税款债权获得足额清偿，普通债权获得部分清偿。

【典型意义】

常熟法院高度重视维护债权人的合法权益，对于表面上没有财产的被执行企业，依托“执破融合”机制，及时将案件导入破产程序；通过破产审判制度，充分挖掘被执行企业“隐藏”于账面的财产，尽最大可能收回了属于被执行企业的财产，充分保障了职工的切身利益，也最大限度的维护了其他债权人的合法权益，实现了法律效果、社会效果的统一。

案例五

分类处置、延伸服务

超高溢价保障工人权益

【基本案情】

常熟某模具公司成立于1996年，主要从事玻璃模具的制造、加工业务。2023年1月末，常熟某模具公司大量拖欠职工工资等债权，不得不停止经营。在常熟法院执行过程中，经职工申请，常熟某模具公司转入破产清算程序。

常熟某模具公司的主要财产是无证厂房和机器设备，然而模具行业饱和，设备陈旧，经评估，无证房产的市场价值为134万元、机器设备的市场价值为86万元。经审查确认，17名职工的欠薪和经济补偿金达139万元；税款债权金额11万元；七家债权人普通债权金额397万元。

破产程序中，职工们希望将无证厂房和设备打包拍卖，可以快速成交。执破融合团队调研后认为，当地玻璃模具产业市场已经饱和，把无证厂房和机器设备分开拍卖，有利于优化资源配置，体现物的最大价值，并通过多次工作说服了职工等债权人。为了尽可能提高无证房产的拍卖价格，常熟法院指导管理人做好水、电过户和土地使用权续租等衔接工作，打消意向买受人的顾虑。考虑到无证房产和机器设备同时挂拍的情况下，房产先行成交，而机器设备流拍的可能性很高，为了避免买受人要求腾空厂房，额外产生机器设备的搬迁、运输和仓储保管费用，常熟法院指导管理人在拍卖公告上对无证房产的交付时间附加条件，以节约破产费用。最终，机器设备变价结果大幅低于评估价格，而无证厂房经过394轮竞价以4597740元成交，溢价300%。职工债权、税款债权获得全额清偿，普通债权清偿率近75%。

【典型意义】

本案是一起通过执破融合机制，充分发挥破产清算制度优势，通过分类处置的财产变价方式实现各类债权高比例集中公平清偿的典型案例。本案中，执破融合团队充分研判行业市场，对不同资产分类处置，并通过提供延伸服务，为竞得后的交接扫除障碍，为潜在竞买人作出合理的商业判断提供了详细的决策信息，有力促进了资产的溢价成交，切实维护了职工和其他债权人的合法权益。

供稿｜执行局

编辑｜陈夏芝

排版｜戴晓洁

审核｜朱一鸣