公元1661年（清顺治十八年），郑成功驱逐荷兰殖民者，收复祖国领土宝岛台湾。并以此为根据地，生聚教训，培养实力，等待时机，以期最终恢复大明王朝的封建统治。

郑成功受降图

次年，郑成功去世，其子郑经承业。郑经掌握台湾政权后，随着形势的发展，已逐渐背离了郑成功的遗愿，以割据台湾、垄断东南海上贸易为政治目的。妄图使台湾长期与大陆处于分割状态、甚至希望分裂出去，这从郑经多次要求清朝“以外国之礼”对待，要求“如流球例”，坚持“依朝鲜例，称臣纳贡”等可以得到证明。

因而，清、郑双方战争的性质，已转变为统一与分裂、中央政府与地方割据政权之间的战争。

这场斗争历时二十二年，由清康熙帝主导开展了一系列政治、军事和经济的斗争策略，其间三次动武，九次招抚，但均未成功。之后，清康熙帝终于决心：造战船，用名将，重建福建水师；攻澎湖，收台湾，以战逼和、以战促统，完成了统一大业。

康熙元年至四年(1662～1665年)，由于郑氏集团拒不接受清政府的招抚政策，凭武力占据台湾地区和金门、厦门等沿海岛屿，与清政府武力对峙。

康熙帝画像

康熙帝采取了剿抚并用，以战为主的“寓剿于抚”策略。以军事打击为主，并辅助于政治招抚、经济封锁等手段，先后收复金门、厦门、铜山(今福建东山岛)等沿海岛屿，迫使郑氏集团退守澎湖、台湾。

其间，清康熙帝命施琅为靖海将军，率福建水师三次进攻澎湖，以图“飞渡澎湖，则将扼据咽喉，进逼巢穴”，剿灭郑氏，统一四海。但都阻于海风突袭，无功而返。

在对台保持必要的武力压力的基础上，康熙帝也曾派员两次同郑氏集团和谈，要求郑氏集团“削发、登岸”，归顺朝廷。但由于郑氏集团内乱未平，采取“阳和阴违，俟靖内乱，再作筹画”的假和谈办法，坚持不削发、不登岸，终使和谈没有结果。

康熙五年至十二年(1666-1673年)，由于施琅三次攻台失败，导致清朝对台策略由战转和、一百八十度的大转弯，采取消极退守的策略，“严戍守界，不复以台湾为意”，并撤军烧船，搁置武力，以求和谈。

其间虽然清、郑举行了两次和谈，特别是康熙八年(1669年)，康熙帝亲自主持对台和谈，并在和谈中做出了很大让步，同意郑氏集团“不登岸”的条件，允许其世代留守台湾，不触动其在台的现行体制和统治地位。

但因为清政府对台和谈策略缺乏足以对郑氏集团形成致命威胁的军事实力和战争手段作后盾，完全寄希望于和谈解决统一问题，其结果也只能归于失败，反而助长了郑氏集团的分裂气焰。在康熙八年(1669年)的和谈中，郑经强调郑氏占据台湾是“于版图疆域之外，别立乾坤”。

郑经画像

期间，双方还进行了经济封锁和反封锁的较量。清朝采取彻底摧毁沿海人民生产、生活的“海禁”和“迁界移民”等经济封锁政策，目的在于断绝郑氏集团粮饷和军用物资的供给，“如婴儿断乳，立可饿毙矣”，令其不战而降。

同样，由于没有强大的军事实力作后盾，对台经济封锁也事倍功半。后来事实证明，这样的经济封锁措施，虽然在一定程度上造成了台湾郑氏集团的经济困难，但未能达到预期目的，还增加了台湾郑氏集团的离心力。

康熙十三年至十九年(1674～1680年)，由于先后发生云南平西王吴三桂、广东平南王尚可喜、福建靖南王耿继茂的“三藩叛乱”，清朝政府为了先平定藩乱，对郑氏集团采取边剿边抚，以和为主的策略。郑氏集团反而变本加厉，分裂气焰更盛，趁机大举出兵进犯大陆沿海地区，攻占闽、粤两省的漳州、泉州、兴化、潮州等七府要地。

从与郑氏集团多次和谈未果的教训，从对台经济封锁失败的事实，以及郑氏集团武力进犯大陆的现实威胁中，康熙帝逐步认识到，如果没有强大的武力作后盾，纯粹以和平的方式来解决台湾问题，是不可能的，要实现统一大业，必须诉诸于武力。

因而，康熙帝确立了以剿为主、以剿寓抚、以战逼和、以战促统的对台策略，并重建水师，做了大量的积极备战准备工作。重建的福建水师经过刻苦训练，也成为一支精锐善战的海上劲旅。

因此，在康熙十八年(1679年)，清朝政府在削藩平乱取得初步胜利之后，就做出武力统一台湾的决策，指出“上欲乘胜荡平海逆，乃厚集舟师，规取厦门、金门二岛，以图澎湖、台湾”。陆续收复了被占的沿海重镇和岛屿，于康熙十九年(1680年)将郑军赶回台湾，并驻兵于东南沿海重要岛屿，等待时机，以图攻台。

清军训练水师图

康熙二十年(1681年)，郑经去世，郑氏集团发生内乱，为清政府武力解决台湾提供了契机。当年六月，康熙发布谕旨：“郑锦(经)既伏冥诛，贼中必乖离扰乱，宜乘机规定澎湖、台湾。总督姚启圣、巡抚吴兴祚、提督诺迈、万正色等，其与将军喇哈达、待郎吴努春，同心合志，将绿旗舟师分领前进，务期照剿抚并用，底定海疆，毋误事机。”

同时，康熙帝还是没有放弃和平解决的努力。从康熙十三年(1674年)至康熙二十二年(1683年)9年多的时间里，双方还共进行五次和谈，清政府的条件也是一让再让，只要郑军撤出沿海岛屿，退守台湾，可答应“依朝鲜事例，不剃发，不登岸”等项条件。

但郑氏集团凭借其武力，更加变本加厉，除原先条件外，又提出沿海岛屿全部归其所有，清政府还要供给郑军粮饷。

康熙二十二年六月(1683年)，清军经过两年多备战，已完成对澎湖登陆作战的一切准备。清军由福建水师和部分陆师组成的攻台部队共2万余人，新造各色战舰230余艘，其中大型战舰即达70艘，质量、数量均优于郑军，且士气高昂。在郑氏集团内乱不止，却一再拒绝招抚的情况下，收复台湾的时机已经成熟。

施琅像

古人云：“闻鼙鼓而思良将”。康熙帝在定下武力攻台的决心之后，力排众异，大胆起用有丰富海战经验、熟悉郑氏集团内情、而且极力主战的“降将”施琅为福建水师提督；并授予“专征”权，全权指挥攻台行动，从而确保了作战指挥的协调统一。

第一步，实施澎湖登陆作战，消灭郑军有生力量，打开台湾门户，扼制海上咽喉，对台形成大兵压境之势。

第二步，引而不发，在积极做好对台登陆作战的同时，积极进行政治攻势，逼迫郑氏集团投诚，实现对台湾本岛的和平统一。

第三步，议和成功，则接管台湾；如果和谈失败，就进军台湾本岛。

主要采取先困后登的作战方案，分兵三路，主力舰队发兵台湾政治中心承天府(今台湾台南市)，实施正面牵制，北路向北封锁蚊港(今台湾嘉义县布袋镇好美里之虎尾寮)和海翁窟港(今台湾大安港)，南路向南封锁打狗港(今台湾高雄市)，使其首尾不能相顾，形成对台的全面封锁和围困，迫使郑氏集团缴械投降。

如郑氏集团仍负隅顽抗，就“登岸次第攻击”，实施台湾本岛登陆作战，先扫清城外，再“用得胜之兵，而攻无援之城”，最终以武力解放整个台湾。

此作战计划十分周全，对多种作战可能都作了详尽的分析，以适应瞬息万变的作战要求，力求万无一失。

施琅攻台示意图

在攻台时机上，施琅针对台湾海峡的气候特点，总结前三次渡海进攻澎湖失利的教训，把渡海作战时间选择在农历的六月。

理由是冬季北风强劲，风高浪急，不利于战船航渡和停泊，而且舰船易被吹散，很难迅速集结，发起连续进攻。夏季是西南季风，比较软和，风轻浪，利于舰船编队开进和集中停泊，实施作战行动。

另外，夏季是台风多发季节，按常规不宜渡海作战，选此季节作战，起到“出其不意，攻其不备”之奇效。为了避开台风的袭击，施琅又将具体登陆作战时间选在夏至前后20天左右，这段时间台风发生的可能性较小。

同时，施琅针对海情和郑军防御情况，决定渡海战舰由铜山(今福建东山岛)启渡，利用六月的西南季风向东穿越台湾海峡，先期攻占澎湖主岛以南、敌防守薄弱的八罩屿(今澎湖望安岛)一带，从而夺得船队的锚泊地和进攻出发阵地，占据上风上流的有利位置。

清军水师进发

康熙二十二年六月十四日晨，清军从铜山誓师出征，龙旗飞扬，顺风顺水，连克猫屿(在今澎湖七美乡)、花屿(在今望安乡)，按计划夺取了进攻出发阵地八罩屿。

此时，澎湖郑军以刘国轩为主将，率部万余人，新旧战船百余艘，据守澎湖。沿岸修建胸墙，构筑炮垒，增设火镜火炮，构成以娘妈宫(在今澎湖马公市内)为核心的海岛防御体系，星罗棋布，坚如铁桶，企图在澎湖同清军决一死战。

澎湖决战示意图

十六日晨，施琅率部向郑军防御阵地发起攻击，但由于轻敌和战术不当，正值南潮突涨，清军舰船争先，互相冲撞，不成队形，败退下来。

施琅及时总结教训，进行了周密的准备和部署。十八日，派部队先攻取了澎湖港湾外的虎井、桶盘二岛，扫清外围。十九日，施琅亲率小船深入澎湖内、外堑等处侦察敌情及地理形势。二十、二十一日，连续派老弱残兵进行佯攻，行示弱骄兵之计。

经过三天精心准备，二十二日清军发动总攻。采取分进合击，以众击寡的战术，分兵三路。中路为主攻，由施琅亲率大型战船50艘，正面攻击敌主阵地娘妈宫；东路由总兵陈莽率战船50艘，攻鸡笼屿、四角山一带，作为奇兵，配合主攻部队夹击娘妈宫；西路由总兵董义统领战船50艘，进攻牛心湾，进行佯动登陆，牵制西部郑军；另以战船80艘为预备队，随主攻部队跟进。

经过七八小时激战，郑军主力丧失殆尽，仅主将刘国轩率小船数十艘逃回台湾。此役，清军由于指挥正确，战术得当，以阵亡329人，负伤1800余人，取得了登陆作战的全面胜利，完全占领了澎湖三十六岛。

澎湖决战

澎湖之战是清、郑双方带有战略决战性质的一次作战。经此一战，清军攻占“台湾四达之咽喉，外卫之藩屏”的澎湖之后，已经对台湾本岛形成了大军压境的威慑之势。郑氏集团一片慌乱，众叛亲离，人心向往大陆。

清军一方面休整部队，补充弹药给养，做好进军台湾的准备；另一方面采取一系列措施，对台郑氏集团进行政治攻势。对投诚、投降人员，以礼相待，士兵发给钱粮，伤员予以治疗，愿归家者派小船送回台湾。这一措施，影响极大，原已失去斗志的郑氏集团成员，此时更不愿战。

康熙帝又及时通过施琅向郑氏集团招抚，劝告他们停止抵抗，放弃分裂，必将待以宽厚。又恐郑氏集团成员疑惧，特意宣布“煌煌谕旨，炳如日月，朕不食言。”颁布赦罪诏书，推动了台湾问题向政治解决的方向发展。

郑氏集团终于在关键时刻做出了合乎历史发展规律的正确决定，接受康熙帝的劝告，归顺清朝中央政权。虽然为时稍晚，但仍不失为识时务的俊杰，也算是对全国的统一做出了一定的贡献。

康熙二十二年(1683年)七月五日，郑氏集团正式归顺清朝。同年八月十三日，施琅率清军进驻台湾，顺利接管台湾全境，完成了对台湾本岛的和平统一，台湾宝岛终于回到祖国怀抱。

靖海侯施琅府

次年(1684年)春天，康熙下令对郑氏及其官兵皆妥善安排，将郑氏后人、冯锡范、刘国轩等迎到北京，封官赐宅。这些善后措施，有力地保证了台湾问题的圆满解决。

康熙二十三年(1684年)四月，清朝政府在台湾设置台湾府，下辖诸罗、台湾、凤山三县，隶属福建省，澎湖归台湾府管辖。并于台湾设总兵一员、副将二员，驻兵八千；于澎湖设副将一员，驻兵二千。自古即为我国领土的台湾，又重新归还祖国。

康熙帝收复台湾，与祖国大陆形成一个整体。既保障了台湾的安全与经济发展，又维护了中国主权和领土完整，巩固了东南地区的海防。

从统一台湾到鸦片战争的一百多年中，我国东南沿海地区没有再受到外国殖民势力的大规模入侵。总之，台湾是我国不可分割的神圣领土，它与祖国的关系是“统一则安，分裂则危。”

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