来源：乡村白大褂整理发布

转载需文首注明来源

此前，在中国人大网发布无锡市人大常委会第四期“人大代表议事厅”活动中，人大代表提出要重点解决村医编制、待遇问题，确保乡村医生“招得来、留得住”。

1

人大回应

增加编制 提高村医收入

会议上多个人大代表一致提出必须让乡村医生进入编制，提高乡村医生的工资才是解决这一问题最根本的源头，只有让村医岗位有了保障，才能让人才“招得来、留得住”。

针对无锡市“村医荒”现状，市人大代表华路雄凭借在基层医疗机构几十年工作经验，在会议上提出：

目前最大的问题就是一边是人手不足，另一边是编制使用不足，人才即使招到了也留不住，这是眼下最棘手的问题之一。

面对“编制”痛点，市委编办负责人表示，要推动更多编制向基层下沉，定期调整编制总量，严禁侵占、挪用基层医疗卫生机构编制。

在整个医疗体系的规划中，把编制重点放在乡村医生身上。

为了让人才扎根基层专心干，让乡村医生能够留下来，市人力资源社会保障局负责人提出，要在乡村医生招纳政策上给予“优惠”偏向。

对于乡村医疗引进高层次人才、紧缺专业人才免于笔试，直接考察招聘；特殊岗位放宽开考比例，单独制定倾向乡村卫生专技人员的职称评定标准，实实在在为他们解决后顾之忧。

考虑到乡村医生的工作负荷，市人力资源社会保障局负责人还建议拿出“真金白银”。

加大财政投入，用于医务人员加班、值班、夜班等额外劳动的绩效工资，以此来提高村医收入，扭转付出和回报不对比的局面。

并且对于愿意扎根乡村医疗事业的高层次人才，实行年薪制。

2

官方揭露：

乡村医生现状问题

其实不止是无锡，全国的乡村医生队伍都出现了同样的问题。

一边是乡村医生队伍严重老龄化，一边是招不到接班的年轻村医，这是全国各地面临的一个普遍现象，主要原因在于：

1、福利保障不到位，乡村医生整体待遇偏低，大多处于卫生体制之外，没有编制和养老保险，退休后没有保障。

2、现在村医的工作繁重，除了正常诊疗外，还要做公卫工作、新农合报账等等；付出和收入不成正比，在班时间长，任务多，却拿着最低工资。

“村医岗位已经连续15年没有进新人了，而另一头更为棘手的是，明年和后年将有3名老村医相继要退休。”

全国人大代表徐晓婵曾在安徽省合肥市肥东县众新乡调研时得知了这样的情况。

据国家卫生健康委2021年公布的《2020我国卫生健康事业发展统计公报》显示，到2020年底，全国有50.9万个行政村，有村医74.7万人。

此前曾有媒体对2021年前5年的相关数据进行统计发现，村医数量以平均每年近5万的速度锐减。

2021年统计数据提示全国村卫生室人员总数（含医护）较2020年减少7.9万人，执业（助理）医师数及注册护士数微有增加，持有乡村医生证的人员由79.2万减少至69.1万人。

出现的这一情况是大家都不愿意看到的，村医数量逐年锐减，可能村医也有难以言说的苦衷，通过网友留言，我们来听听村医最真实的心声：

广东网友：上庄卫生站仅有我一名医生，服务人口包括本村和周边村共3500多人，执业40多年，一贯服从各级领导，做好各项工作，自觉遵守各项规章制度、规范执业，每天24小时全心全意为村民服务，走村串户为适龄儿童免疫接种及治疗各种慢性病等，服务人数超过25万人次。特请领导从百忙中抽空过问一下有关村医养老的问题，督促有关部门抓紧落实中央和省的相关政策，解决村医的退休待遇，保障村医晚年生活。

河南网友：村医干了半辈子，每天24小时待命的工作，从来不存在真正意义上的放假，每天还有家里的农活需要干，一个月下来，收入还不够一家基本开支。各种证都考了，村医进编啥时候才能实现，落到我们头上来，让我们农村医生的生活有点保障，一年上头忙活没停还要担心吃不饱饭。希望国家的政策能够快点落实，让贫苦地方的村医能够早点入编。

3

全国执行

村医入编、统一待遇

解决乡村医生待遇保障问题成为现在乡村医疗问题的重中之重！

近几年，国家也在这一问题上不断出台政策支持乡村医生入编，提高乡村医生的待遇保障，要求各省严格落实推进。

现阶段，全国各地都正在努力地建设中：

河北省：

增编30%，在岗年限长的村医优先。实施乡村医生专项编制，明确市县进行乡镇卫生院人员招聘时，将新聘入编人数的30%以上专项用于乡村医生岗位。

四川省：

完善人员编制管理机制，82个县（市、区）开展“县招乡用”，76个县开展“乡聘村用”，并出台了详细的《医共体事业编制周转池管理办法》，注入211名事业编制，由医共体牵头医院统一招聘派驻乡镇服务模式招聘人员，把“单位人”变为“系统人”，乡镇卫生院空编率由45%下降到10%，入编率提高了35%。

河南省：

2年内，全省村医转正。河南省政府把乡村医生队伍发展列为全省的“重点攻坚目标”。要求到2025年年底，全省普遍实行乡村医生“乡聘村用”制度。从根本上解决全省乡村医生的编制、养老、收入等问题。

海南省：

对村卫生室工作的乡村医生全部实行“乡聘村用”。同时扩大编制范围，拿出更多编制给到乡村医生，而要求只有两个：在村卫生室连续执业5年以上，且有执业助理医师和护师（含）证。就可通过“乡属村用”招聘形式，纳入乡镇卫生院编制管理并享受相应待遇。

目前村医普遍老龄化，乡村医生人才流失也越来越严重，“村医荒”的问题迫在眉睫，希望各省的这些政策能够尽快、如实落实，早日给村医们一个“交代”！

素材来源：中国人大网等

本文解读仅代表本平台观点，内容以官方文件为准。

如有平台转载本篇文章，须自行对该篇文章负责，乡村白大褂不对转载引起的二次传播影响负责。