各地罕见提前锁死编制总量,地方已开始转岗分流,老师们猝不及防
最近,不少省份迎来教育改革。很多老师暑假还没休完,就收到了转岗、分流的通知。
据财新杂志不完全统计,今年8月,江西省共有5个市县明确发布了教师选调公告,总共选调教师658人。
湖南4个县区发布类似公告,涉及教师岗位调整总计689人。湖北、安徽等省区县8月也发布了教师分流及选调计划。
当然,更早的时候,多地已经出台文件,明确要提前锁死地方教师编制总量。比如:今年5月,江西省万年县宣布2025年将暂停英语教师招聘;江西南昌进贤县也表示,2025 年不会招聘老师。
甚至部分地区提出加强对教师的年度考核和考核结果运用,探索建立教师退出机制。
过去,教师编制被认为最为稳定的铁饭碗之一。如今教师编制“锁死”乃至收缩,其他铁饭碗还稳吗?
01、为何教师铁饭碗,开始加速收缩了?
核心原因:老龄少子化下,已经养不了过剩的教育铁饭碗
据教育部数据显示,2013年到2023年,全国中小学专任教师数量从906万人增加到人,各级专任教师总量更从人增加到1891.78万人,十年增加了老师近420万人。
然而与此同时,生源却在快速萎缩。过去10多年来,小学招生人数从1800多万人缩减到人。这还只是开始,根据幼儿园招生形势来看,未来小学招生人数势必继续下降。
有研究预测,2025年开始,未来三年平均每年学生将以一两百万的量级减少,2028—2035年每年将减少三四百万,最终到2035 年,义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万。
而生源的减少结果是啥?
最直接的,就是学校关停潮。
有数据显示,过去10多年来,我国小学减少8万多所,降幅达35%。
而且随着生源的减少,有学者预测,到2035 年,全国小学、初中需求数分别为9.28万和4.79万,较2020年分别减少5.14万和0.38万。
当学校减少,教师自然也要随之变化。近年来,福建、山西、山东、安徽等10多个省份已在推进“县管校聘”“交流轮岗”,打破教师归属,促进教师资源流动。
02、转岗分流全面启动
其实,这场“教师分流潮”早有信号。
在今年初,2025年全国教育工作会议上就已经提出:要超前谋划教师资源配置。
另外,3月份教育部召开的2025年教师队伍建设重点工作部署会上,再次提到“要充分认识学龄人口波动变化和新型城镇化推进对教师资源均衡配置的新挑战”,“要强化教师管理改革和资源优化配置”。
而生源少了,教师该怎么办?只能少招人,多转岗
招聘方面,今年上半年,多地已经出台文件,明确要提前锁死地方教师编制总量
而转岗分流目前也全面启动,主要包括:
①调整任教学科或学段(比如从小学调至初中);
②乡村教师调往城区缺编学校;
③通过选聘转岗至教育系统外的事业单位。
不过。很多老师面临选择时非常犹豫,甚至出现了一些“怪现象”:
比如江西某县教师选调中,有人考试还不到10分却被录取。
后来发现,是因为有些老师不想被调去偏远学校,只好“消极考试”,结果就出现30分以下甚至10分以下的异常分数
老师不愿调动也能理解,只是现实情况并不等人。有些地方在选调通知中明确要求教师年龄不超过35岁,还有的地区选调农村高中教师,年龄限定为1980年8月1日以后出生。
这也反映出:调整的步伐正在加快。
而且,一旦选调、分流都没能赶上,一些老师可能就要面临“退出”安排。
比如今年初,贵州长顺就正式发布文件《长顺县中小学教师退出机制暂行办法》,列出六种退出方式,包括:
1.待岗:考核不合格的教师暂停教学,接受培训或跟岗学习;
2.转岗:调至教辅、后勤等非教学岗位;
3.降级:因违规或师德问题被降级;
4.解除岗位聘用:只保留人事关系;
5.辞职:老师自己申请离职;
6.辞退:因严重违纪或连续考核不合格被解聘。
总之,人口结构和教育形势的巨变,编制收缩将是大概率事件,在百年未有之大变局下,没有一成不变的铁饭碗了。
劝大家:不要沉浸于铁饭碗的安稳,务必随时保留离开体制的能力。
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