特朗普还是做出了决定，打算对中国船只收费，对于他的算盘，中方直接先发制人，先一步弃用了美国港口。那么，这次特朗普的“收费计划”究竟有何算计？中方又进行了怎样的反制？

今年早些时候，特朗普政府为了遏制中国在全球造船业当中的主导地位，决定对中国船只单独收费。按照公开资料，这一计划将于今年10月14日正式实施，对进入美国港口的中国船只最高单次收取150万美元的所谓“附加服务费”，对于中国制造、中国运营、向中国订船的企业，单次累计停靠费可能高达350万美元。这项政策引发了全球航运界的广泛关注和担忧。

美国采取这一措施的表面理由是重振本国造船业。美国造船业已衰落多年，其国际船队规模仅剩约80艘，在全球每年新增造船订单中份额不足1%。相比之下，中国造船业持续领先全球。2024年，中国造船业三大指标继续全球第一，完工量、接单量、手持订单分别占全球的55.7%、74.1%、63.1%。

数据显示，仅2025年上半年，中国在全球新造船订单中就占据了56% 的份额。特朗普政府希望通过增加中国船舶的运营成本，迫使国际航运公司把订单转向美国船厂，间接达到制造业回流、减少对华依赖的目标。

简单来说，美国政府这次盯上的不是货物，而是船只本身。造船厂不能说搬就搬，船厂需要码头、龙门吊、工人、供应链，缺一不可。如今，特朗普想靠一条行政命令就翻盘，难度可想而知。

事实上，美国的收费计划在一开始就遭到了来自各方的强烈反对。在3月中旬举行的公开听证会上，美国煤炭、农业等多个行业代表强调，当前全球船队中普遍存在与中国有关的船只，短期内不可能更换这些船只。

世界航运理事会更是警告称，预计98% 的船只在停靠美国港口时都将被收取费用，因为这项费用既适用于现有的中国制造船只，也适用于未来的船只，以及任何至少订购一艘中国制造船只的承运商。这一举措将推高消费品价格，扰乱贸易流畅性，并可能对美国港口的运营造成负面影响。

果不其然，面对美国即将实施的收费政策，中国企业并没有被动等待，而是主动调整战略，以中国远洋海运集团为代表的中国航运公司，已经开始减少在美国航线上部署中国造船只。数据显示，2025年上半年，中远海运在中国大陆航线上的业务同比增长9.5%，亚洲内部航线增长5.2%，其他国际航线增长11.9%。这些新增业务量正是从原来的美国航线上转移出来的，现如今，中企正用行动表明：你收费，我就不来了。

值得注意的是，中国企业的“去风险”操作并不孤立。中远海运与东方海外国际有限公司均是“海洋联盟”的成员，该联盟还包括法国达飞轮船和台湾地区的长荣海运。也就是说，不仅仅是中企，包括“海洋联盟”在内的航运联盟都正在调整船舶部署，将在美国航线上部署更多非中国船舶，以降低整体运营成本。

此前外交部发言人就已经多次表态，明确指出美方此举是“损人害己”，会扰乱全球产供链稳定，推高全球航运成本，并增加美国通胀压力。事实的发展明显地印证了这一点。而从影响上看，全球贸易本身就正在向区域化、去中心化方向演化，美方这一政策，反而加速了中企从单一市场的依赖中抽身。

中欧班列预订量同比增长40%，墨西哥对美出口激增25%，加拿大港口吞吐量上升12%，美国港口的“空位”正被他国迅速填补。这些变化可能永久改变世界贸易的格局，毕竟，供应链不是政治游戏的随身道具，一旦政策风险被标记，市场就会用脚表态。

总之，港口可以改，航线可以变，只要货物还在流动，生意就不会停。特朗普政府想用350万美元逼中国船低头，结果中国船干脆不来了。美国港口空出泊位，拉美、非洲港口却开始繁忙。世界很大，不止一个美国。中国造船业用几十年时间证明：封锁从来压不垮市场，只会催生新的航线、新的港口、新的朋友。