共和党周四不顾民主党反对,决定修改参议院规则,以加快对特朗普提名人的确认流程。
这是多数党为绕开少数党同意、更易确认提名人而动用“核选项”的最新案例——此前参议院民主党曾在2013年修改规则,允许多数提名人以简单多数确认;2017年共和党占多数时,也对最高法院提名人采取过类似措施;2019年,多数提名人的辩论时间还曾被缩短。
参议员们以53票赞成、45票反对的结果,通过了一项关键规则修改决议:将提名人确认所需票数从60票降至简单多数,这一举措被称为“核选项”。
此次规则变更的核心目的,是允许参议院一次性确认多名候选人,以清理当前积压的近150名待全体投票的提名人。
共和党方面表示,修改规则实属必要——此前民主党强制对每位提名人进行耗时投票,拒绝通过更快捷的口头表决确认部分人选,导致确认程序严重受阻。
需要注意的是,此次规则变动并非全覆盖:内阁官员、最高法院法官和联邦法官不在此列,这类职位的提名人仍需逐一单独确认。
围绕规则修改,两党立场尖锐对立,最终的跨党派谈判也以失败告终。
参议院多数党领袖图恩(南达科他州共和党人)直言,民主党及其政治基本盘“无法接受美国人民选举特朗普担任总统的事实”,因此选择以“拖延所有确认程序”的方式报复。
他还对民主党提出质疑:“你们难道希望参议院沦为单纯的人事部门?现在参议院三分之二的时间都耗在提名人确认上了。”
民主党则反驳称,拖延提名人确认的原因是“特朗普提名的人选史无前例地糟糕”。参议院少数党领袖舒默(纽约州民主党人)警告,修改规则会减少对提名人的审查,进而鼓励特朗普选择更不合格的人选,“如果你们选择动用‘核选项’,终将为这个决定后悔”。
夏威夷民主党参议员沙茨进一步解释,民主党“故意制造一些麻烦”是少数党应有的权利,“这才是参议院该有的运作方式,解决问题的关键是跨党派的艰苦谈判——但共和党根本不想这么做”。他透露,双方曾“非常接近达成协议”,但最终因共和党“失去耐心”而破裂。
规则修改后,图恩已初步确定48名提名人,最早可在下周由参议院通过“一票表决”的方式集体确认。
这批提名人涵盖多个关键部门,包括环境保护署、能源部、内政部和国防部的官员,还有多位大使人选,例如特朗普提名的驻瑞士大使金里奇、驻希腊大使吉尔福伊尔。
值得关注的是,共和党此次提出的规则修改,并非完全原创——其依据是民主党控制参议院期间,明尼苏达州民主党参议员克洛布查尔与缅因州独立参议员金共同提出的提案,该提案原本就建议“一次最多对10名提名人进行投票”,以加快确认流程。
对于未来可能的政党轮换,图恩也有预判:“我怀疑部分民主党人甚至会暗自庆幸我们恢复了这个先例。
毕竟,如果未来民主党人当选总统,他们恐怕不愿承受‘全面阻挠民主党总统提名人’的后果,这种前景对他们来说并不诱人。”
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