建议尽快发动战役解放青岛。1949年4月25日，许世友向中央发出这样一份解放军最高级别电报。早在1948年9月济南战役后，国民党在山东的军队就纷纷望风而逃，只剩下青岛等少数据点仍有残敌孤军固守。等到1949年1月淮海战役结束后，国民党在华东更是精锐尽失，教员已然断言长江以北再无大战。既然青岛残敌不可能给解放军构成什么大威胁，为何解放军没有顺势而为，尽早解放青岛？
抗日战争结束后，久经战乱的中国人民迫切希望早日恢复和平，重建家园。国际社会也希望看到一个和平稳定的中国。在这样的社会环境下，国共两党在重庆进行了和平谈判，最终签署了《双十协定》，相约和平建国。消息传出后，国内舆论一片欢呼，国际社会也对此表示欢迎。然而，蒋介石为实现独裁统治，于1946年6月撕毁和平协议，进攻中原解放区，国共内战就此拉开序幕。
战争初期，蒋介石准备充分，又有美国的背后支持，占据了主动地位。然而，国民党政府腐朽腐败，不得民心；中共采取了正确的战术，在人民群众的配合下，大量歼灭了国民党军有生力量，逐步改变了双方的力量对比，夺回了战争的主动权。战争第二年，中共中央便派刘伯承、邓小平率晋冀鲁豫军区12万大军千里跃进大别山，解放军由战略防御转为战略进攻。
当战争进入第三个年头，眼见胜利的天平进一步向解放军的方向倾斜，中共中央果断做出了进行战略决战、各个歼灭国民党军重兵集团的决定。在做出这一决策后，兵力已经占优的东北解放区率先行动起来，发起辽沈战役，歼灭在东北的国民党卫立煌集团，并解放了东北全境。与此同时，华东野战军也发起了济南战役，打通东北与华北两大解放区之间的交通线。
济南战役胜利后，华东野战军再接再厉组织了淮海战役。在人民群众的支持下，以绝对优势兵力赢得了战争的全面胜利。国民党军80万参战部队中，近50万被毙伤或俘虏，另有6万余人投诚或起义。国民党最后的精锐主力也在战役中损失殆尽。另一边，东北野战军则南下与华北野战军合并一处进行了平津战役，成功将国民党傅作义集团歼灭或改编。至此，国民党军在长江以北已无再战之力，剩余部队只能依靠长江天险固守，解放军已经开始为打过长江去解放全中国做准备。
然而，此时的长江以北地区仍有部分地区被国民党残军掌握，其中就包括青岛这一战略要地。青岛依山傍海，地势险要，历来为兵家必争之地。抗日战争胜利后，蒋介石第一时间就抢占了青岛，想将其作为内战的重要基地使用，在青岛囤积了大量兵力。直到济南战役发起前，国民党仍有6个师，超过5万部队盘踞在青岛，这支部队不仅可以威胁山东解放军安全，而且主力部队已经被调去参加渡江战役，青岛附近解放军兵力较少，且大多刚刚由地方部队升级为主力，缺乏战争锻炼，还可以从海路撤退。对于解放军来说，蒋介石的这些部署多少是个麻烦。
然而，事实上早在1948年9月济南战役胜利后，国民党军在山东的地盘就只剩下了青岛这一座孤城。淮海战役的胜利，更是彻底断绝了国民党大军救援青岛的可能。在这种情况下，如果中共中央决定乘胜追击，青岛的国民党军绝不可能是华东野战军主力部队的对手。解放军完全可以拔掉青岛这颗碍眼的钉子。既然如此，在淮海战役结束后，解放军为什么没有趁势向青岛进攻？
事实上，在中共中央看来青岛的国民党军虽然人数不少，但是大多只是后备力量，战斗力本就不强，又早被三大战役吓破了胆，根本无法对解放军构成什么威胁。真正让中共中央感到棘手的是青岛驻扎的美军部队。在此前中共与美国的接触当中，美国曾经明确表示，他们希望能够长期保留在青岛和上海的驻军权。这种条件当然被中共言辞拒绝，但这也暴露出了美国对于青岛的野心和幻想。
虽然随着解放战争局势的日渐明朗，美国对中国内战的态度发生了一定的转变，开始宣称对中国内战的态度是等尘埃落定，但长期以来美国执行的都是扶强抑弱的方针，加之美国对青岛显然有所图。如果解放军进攻青岛，谁也不知道驻扎在青岛的美军会不会与国民党合作，这支部队的人数倒是不多，不过3000多号人，即使这些人全部加入国民党，一边协防青岛，也不可能给战局造成什么决定性的影响。但中共中央所忧虑的也不是他们的战斗力，而是他们是美国部队这件事本身。
美国早在战前就已经是世界第一经济强国，又在二战中被充分激发了战争潜力，跻身军事强国之列。在二战结束后，已然成为了新的世界霸主，正是志得意满的时候。如果青岛的美军被卷入了中国内战，并出现了伤亡，谁知道美国会不会在激愤之下对中共宣战。虽然中共有足够的决心和信心去应对一切侵略战争，但是一旦美军下场，必将给中国造成更加深重的灾难，还是尽量避免这种可能的发生。
因此，尽管青岛已经成为了一座孤城，但解放军却并没有立刻对青岛发起攻击，而是暂时放过青岛，转而准备渡江战役。只要国民党蒋介石政权彻底垮台，青岛的国民党残军自会瓦解，美国为了国际形象，也不会继续在青岛赖着不走。中共的这一判断无疑是准确的。事实上，早在济南战役结束后，美国就已经准备好了要从青岛撤退，只不过是碍于颜面，没有立刻执行。为了能够体面地撤离，美国还特意去劝说蒋介石，把海军训练基地从青岛转移到厦门或台湾，如此以来，美国就能够顺理成章地一起离开，而不给世人留下美国放弃盟友的印象。
但是美国到底是不甘心就这样放弃青岛，再做出了撤离的决策，甚至都已经将重要设备和非战斗人员转移到军舰上的同时，还要对外摆出一副加强防御的姿态，希望以此吓退中国。美国的这一姿态确实起到了一定的效果，中共在济南战役甚至淮海战役结束后，都未顺势进攻青岛，美国也以此心生妄念，将美军撤离青岛的时间一拖再拖。然而，此时的美军怎么也没想到，他们一时的贪婪，竟然让自己的撤退变得更加不体面了。
随着解放军陈兵长江，蒋介石迫切希望加强长江防御，开始从青岛抽调兵力前往上海。留守华东的解放军敏锐地发现了蒋军的动向，考虑到蒋介石向来不干人事，很可能会在蒋军完全撤离前夕破坏青岛。面对这样的特殊情况，中共中央经过了3天的考虑和商讨，在4月28日回电同意对青岛发起威胁性攻击，并在电报中专门强调要避免与美军作战。
得到了中央的许可之后，山东军区迅速根据中央破敌撤退的要求，拟定作战方案。在4月30日将一份相当完备的作战方案上报军委审批。在得到上级批准后，山东军区立刻将方案付诸行动，于5月3日对国民党军外围防线的关键节点，灵山发起攻击，青即战役正式打响。
由于解放军主力部队被抽调参加渡江战役，在青即战役当中，国民党军的兵力占优，又有此前精心构筑的坚固防线为依托，理论上处于优势地位。然而，青岛国民党军司令刘安琪早就收到了蒋介石随时准备撤退的命令，根本无心恋战。从刘安琪的防线布置中不难看出他逃跑的心思，他将地方部队部署在外围，而把自己的部队都放在了内层，显然是为了方便逃跑。在战斗当中，国民党军同样缺乏坚守的决心，只要防线被解放军凿出了缺口，稍作收复尝试无果后，这条防线上的其他部队就很快会选择落荒而逃。如此一来，即便纸面实力占优，但在实际作战中，国民党军却是在迅速溃败。
眼看着青岛的外围防线即将失守，城内的国民党军甚至都已经开始为撤退做准备，美国人也坐不住了。与中共开战可不符合美国的利益，眼下解放军马上就要进入青岛，要是与美军发生了什么冲突，那就不好收场。为了防止误会，驻扎在青岛的美军最好赶紧撤走。抱着这样的考量，美军匆忙开始组织撤离，最终在解放军进入青岛前夕，在隆隆炮声中狼狈地撤出了青岛！
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