根据《土地管理法》第五十八条规定，有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
从上面的规定中我们可以看到，如果因城市规划、旧改等其他公共利益的需要，相关部门是可以收回国有土地使用权的，但是在收回土地使权之前，需要报原来的人民政府批准，同时在收回国有土地使用权之前，也需要经过被征收人的同意，换句话来说就是，需要给予房屋所有权人合理、公平的补偿之外才可以实际占用土地，或者收回土地使用权并挂牌出让。
然而从实践过程中来看，有的地方却出现过这样的情况，极个别的相关部门在收回国有土地使用权前之前，往往给予被征收人的补偿非常的低，甚至在直接收回土地使用权时也不让被征收人知道，直接先斩后奏，在老百姓不知情的情况下，把土地持牌出让。
梁某是山东省某市某区的人，其父亲在该某有一处合法的院落，之后其父亲去世，梁某便合法继承了其父亲的房屋。几年后，市政府依据市国土资源局报呈的《规划设计条件》《关于收回并挂牌出让某号宗地国有建设用地使用权的请示》《某号宗地国有土地使用权挂牌出让方案》，作出《关于同意收回并挂牌出让某号宗地国有建设用地土地使用权的批复》的具体行政行为。
一年后，区人民政府作出《关于区某号地块房屋征收通知》，告知某区政府要对某号地块的房屋进行征收，而梁某继承的房屋也在此次征收范围内。房屋被征收之后，梁某其实也是十分支持的，甚至梁某还想着，征收对提高自己的生活条件也会有所帮助，所以前期的时候，梁某十分的配合。
然而在看到补偿安置方案之后，梁某的心凉了一大截，其觉得补偿标准太低了，根本无法保障自己的生活水平，而且最主要的，相关部门也不愿意公布具体的征收文件，所以，梁某便没有按照补偿安置方案中的要求去办理补偿登记，也没有与相关部门签订补偿安置协议。
但让梁某没有想到的是，本以为只要自己拒绝签订补偿安置协议，征收方就会提高补偿标准，然而其拒绝签订补偿安置协议的行为，不仅没有让征收方提高补偿标准，反而还收到了相关部门对自己作出的征收补偿安置决定。对于征收补偿安置决定，梁某深知这份文件的危险性，即其知道如果自己不启动法律程序，那么其所继承的房屋就有可能随时被相关部门强制拆除。
所以，在收到征收补偿安置决定后，梁某便马上就决定启动法律程序，可由于自己不懂法，不了解相关的征收程序，所以梁某就决定找一个专门办理征地拆迁案件的律所。之后梁某通过打听联系到了凯诺律所的律师，通过凯诺律师的讲解，梁某才对此次征收有了一定的了解，但当下其已经收到了征收补偿决定，因此梁某也没有一直拖下去，在与凯诺律师沟通过几日后，就委托了凯诺律师，希望凯诺律师能尽快通过诉讼手段撤销征收补偿安置决定。
凯诺律师介入该案件之后，先通过梁某所描述的以及其他相关的文件，将整个案件进行了一番研究，并认该案件并不是撤销征收补偿安置决定这么简单，这其中还有较为复杂的情形，所以，凯诺律师便先决定通过申请公开政府信息的方式来获得此次征收中的材料，随后便指导梁某向相关部门邮寄了申请公开政府信息申请书，要求公开此次征收涉及梁某利益的所有文件。
通过市政府的答复梁某才知道其房屋所在土地被市政府作出的《关于同意收回并挂牌出让X号宗地国有建设用地土地使用权的批复》予以收回并挂牌出让。
针对这种情况，凯诺律师认为市政府的行为违反了我国相关的法律法规，在一定程度上对梁某的合法权益造成了侵害，所以为了更好的帮助到梁某，凯诺律师随即指导梁某针对市政府的行为向人民法院提起了行政诉讼，请求法院依法确认市政府作出的《关于同意收回并挂牌出让X号宗地国有建设用地土地使用权的批复》的行政行为违法。
在庭审中，凯诺律师认为，根据《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，因城市规划需要，虽然收回国有土地使用权的，但应当要先给予被征收人合理、公平的补偿才行。然而本案中，相关部门在收回国有土地使用权并挂牌出让之前，并没有与被征收人就补偿事宜达成一致意见，也没有签订任何的书面补偿安置协议，则直接作出该收回的批复，甚至持牌出让的时间还早于征收的时间，这显然已经严重侵害了梁某的合法权益。
最终法院采纳了凯诺律师的意见，判决确认市政府作出《关于同意收回并挂牌出让X号宗地国有建设用地土地使用权的批复》的行政行为违法。
对此，凯诺律师想要在这里告诉大家的是，征地拆迁关系着被征收人的切身利益，同时相关部门以城市规划需要收回土地使用权时也关系着当事人的利益，也就是也仍然需要给予当事人相应的补偿，如果不给予补偿，或者是在补偿事宜未达成一致意见的情况下，就直接收回土地使用权肯定是不合法的，当事人一定要在专业律师的帮助下，通过法律途径来争取合理的补偿。
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