一周三城！刘小涛省长密集调研苏中，背后释放什么信号？|刘小涛|十五五规划|南通|扬州|江苏|泰兴|泰州|苏中|苏南

文|创客公社产研组

一个星期走遍三城，新省长首赴苏中密集调研。原来它们真是被低估了！

12月初的江苏寒意渐浓，但江苏新任省长刘小涛的调研足迹却格外火热——12月1至2日、5至7日，刚完成苏北五虎调研的他又连续调研南通、泰州、扬州三市。

在江苏，南通、泰州、扬州统称为苏中，但它们就像班上的“中等生”：论经济总量，比不过苏南的“学霸天团”；论面积，苏北占据江苏半壁江山，而苏南又抢走江苏南部的大半；论团队成员，苏南苏北各有五员大将，只剩下三城组成“苏中”。

虽然从全国来看，江苏十三太保个个都不算弱，扬泰通也被称为“苏中三杰”，但它们却长期被“夹在中间”：既不像苏南拥有一体化的苏南国家自主创新示范区，也不似苏北五虎之间在2019年就实现了城镇户口通迁，而是各谋发展：南通成为上海大都市圈的一部分，扬州化身南京都市圈的一员，泰州则没有加入任何都市圈......

但这一次，刘小涛在密集调研中结合独特区位、产业基础和发展战略对苏中三市给出了一系列重磅表态，恰恰释放出清晰信号：苏中三杰的价值正在被重新发现、重新定义、重新赋能，它们各自的特色优势将被进一步放大，联动发展的新格局即将成型。

在长三角一体化纵深推进、沿海发展战略全面提速的大背景下，一个分工明确、协同发力的“苏中超团”似乎已经呼之欲出！

划重点：省长去了哪儿？说了啥？

三大城市各有重点主攻方向

首先，先来回顾一下刘小涛省长此次“苏中调研”涉及产业、经济方面的主要行程。

1、南通：

12月1日至2日，刘小涛在南通市展开为期两天的调研，重点关注沿海产业发展和区域战略定位。南通作为江苏沿海重要城市，正迎来多重战略叠加的机遇期。

刘小涛调研了通州湾蓝海高新产业园、启东惠生海工装备基地、江苏华峰超纤材料公司、银河航天科技（南通）公司，他详细了解重大项目建设进展、产业链梯度培育情况，询问企业发展中的实际需求。

他指出，南通产业基础厚实、特色鲜明，要坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹好近海、远海、深海远洋布局，深化港产城融合发展，针对性推动主导产业强链补链延链，加快向产业链价值链中高端攀升。

在南通规划馆，他要求南通把握多重战略叠加的机遇优势，发挥沿海地区的空间优势、通江达海的资源优势和工商底蕴深厚的产业优势，谋深谋实一批重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目、重大平台载体，加快建设面向科技前沿的现代工业名城，奋力打造江苏沿海高质量发展新增长极。

2、泰州：

12月5日至7日，刘小涛在泰州、扬州两市进行了为期三天的调研。

其中，泰州医药产业成为关注焦点。作为泰州的地标产业，其发展情况备受重视。在中国医药城医药博览馆、复旦大学泰州健康科学研究院和扬子江药业集团，刘小涛详细了解产业布局规划、新型研发机构建设和重点企业发展情况。

他强调，要立足产业基础、找准细分赛道，强化龙头和链主企业创新带动作用，更好推动科技成果转化和产业化，积极承接跨国药企本地化生产需求，实现产业不断做大做强。

泰兴经济开发区是全国首批专业性精细化工园区之一，刘小涛了解园区转型升级、中试孵化产业园运营等情况。他要求加大科技招商和产业链招商力度，打造精细化工绿色发展高地。

3、扬州：

在扬州，刘小涛调研了沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院、扬力集团、扬杰电子科技公司、仪征化纤公司，他详细询问高端装备、先进制造、新材料等产业发展和企业安全生产措施落实情况。

刘小涛要求当地进一步优化营商环境，丰富政策工具箱支持企业做强主业、增资扩产，推动新技术创新应用和新产品研发推广，促进制造业向产业链价值链高端攀升，为全省加快建设现代化产业体系作出贡献。

各有王牌的苏中三杰：

真是被低估了

当人们谈论长三角时，目光总聚焦于沪宁线的璀璨灯火，却忽略了长江北岸这片“低调的实力派”。

从刘小涛省长的调研中，我们发现“苏中三杰”其实各有王牌：南通手握向海图强的超级枢纽，泰州坐拥全国顶尖的生物医药与精细化工矩阵，扬州则以智造基因悄然打造硬核工业版图。

1、南通：江苏“向海图强”的头号选手，正在憋大招

2024年南通GDP达1.24万亿元，排名江苏第四，仅次于苏南三巨头（苏州、南京、无锡），是江苏沿海三市（南通、盐城、连云港）总量的半壁江山。

更关键的是，其沿海经济带正在成型：2024年，全市海洋生产总值达到2606亿元，占全省比重超1/4，占江苏沿海三市的1/2。船舶、海工制造规模分别约占全国的1/10和1/4。通州湾还有着江海联运的独特优势。2023年，通州湾港区河海交界水域获交通运输部海事局批复同意，成为江苏首个、全国第二个获批的河海交界水域相当A级航区。

刘小涛省长此次调研南通时，便明确要求南通“把握多重战略叠加的机遇优势”、“奋力打造江苏沿海高质量发展新增长极”。

作为江苏唯一能同时联动苏南、上海、苏北三大经济板块的枢纽。南通拥有全省最大的可开发深水岸线和土地空间，这是苏南再有钱也买不来的战略纵深。

2、泰州：左手“药神”，右手“精细化工之王”

泰州有多强？很多人只知道泰州有个医药城，却不知道医药城有多牛。

作为国内首个国家级医药高新区，位于泰州的“中国医药城”已集聚1300多家医药健康企业，14家全球知名跨国药，4300多名海内外高层次人才，大健康产业规模突破1200亿元，连续跻身全国生物医药产业园区综合竞争力前十强。

当前，泰州作为全国唯一的长江经济带大健康产业集聚发展试点、长三角一体化发展规划纲要中明确支持培育的“泰州国家医药健康产业创新中心”，面临着两大国家战略交汇叠加的重大发展机遇，担负着推进国家重大战略的使命责任。

除了医药方面的王牌，泰州代管的县级市泰兴，还藏着一座化工园区的“独一份”。作为江苏省首批13家省级开发区之一，泰兴经济开发区连续12年进入全国化工园区前10强，千亿级精细化工在全国化工园区中排名第1。园区拥有19家“世界500强、化工50强”企业，34个“世界单打冠军”产品......

值得注意的是，刘小涛省长此次调研泰州时，曾提出要求：“积极承接跨国药企本地化生产需求，实现产业不断做大做强”。这意味着，未来泰州的医药产业或将从“墙内开花”走向“墙外飘香”，不仅要服务国内，更要贴着“长三角一体化”的标签，去抢占全球仿制药、创新药生产的订单。泰州的工人、技术员，未来可能是全球药企的“香饽饽”。

3、扬州：从“旅游城市”到“制造强市”的转型

提起扬州，绝大多数人的印象可能还停留在李白的那句名诗：“烟花三月下扬州”。诚然，扬州是公认的旅游强市，但这些年它也在悄悄转型升级，形成了以先进制造业为核心的多元化产业格局。

2024年，扬州工业开票销售额达到9124亿元，4年连跨3个千亿级台阶。2025年，扬州立下“万亿军令状”，力争工业开票销售超万亿元，确保新签约亿元以上产业项目1200个以上。

刘小涛省长的此次调研，显然也重点关注了扬州的工业发展。他调研了扬州四家单位，其中之一便是沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院。近年来，在中国航空工业集团的大力支持下，扬州航空产业实现了从无到有、由小变大的跨越。如今，扬州航空产业链拥有规上企业63家，2024年开票销售184亿元，并成为全国18个全空间智能无人体系城市联盟发起者之一。

此外，在先进制造方面，刘小涛调研了扬州两家制造业单项冠军企业——扬力集团、扬杰电子科技公司。其中扬杰科技拥有从芯片设计制造到封装测试全套生产工艺，为国内少数生产、制造全系列二极管、整流桥的规模企业之一，已成功登陆A股，目前市值达355亿元；扬力集团则是目前国内历史最久、规模较大、品类最全、实力最强的金属成形装备制造企业之一，正在IPO辅导中。

省长在扬州的调研行程安排，可以明显看出其潜台词：扬州要理直气壮地摘掉“旅游帽”，把高端制造、先进制造、新材料等工业王牌打出来。