5.8%增速，345家规上企业，南京这个区上演“逆袭神话”。
从“后花园”到“增长极”，高淳的逆袭打了谁的脸？
不卷政策不拼区位，高淳用“笨办法”跑出南京最快增速。
高淳逆袭：一场“慢功夫”如何跑出长三角最快增速？
在长三角区域经济的激烈竞赛版图上，南京高淳曾是一个常常被遗忘的角落。位置偏南，连接安徽，大片田园风光，这些标签曾让它稳稳戴着“南京后花园”的帽子，与轰鸣的GDP增速、密集的产业园区似乎关联不大。提到高淳，很多人的第一反应是肥美的大闸蟹和悠闲的慢生活，而非经济增长极。然而，2025年前三季度的经济数据发布后，这种刻板印象被彻底刷新。高淳区GDP同比增长5.8%，增速位居南京市前列；规上工业企业数量攀升至345家，比2020年底净增170家，几乎翻倍；更惊人的是新设企业数量同比增幅高达73.16%，位列全市第一。这份成绩单，让整个长三角的目光都聚焦到这个曾经的“边缘”区域。一个没有区位优势、缺乏传统工业基础的地区，是如何实现这场静默却有力的逆袭？答案并非来自运气，而是一场历时多年、基于清醒认知的主动突围。
高淳高职园南京机电职业技术学院科普基地展馆
高淳的决策者很早就明白，跟在江宁、江北新区后面拼政策、抢项目，走同质化的工业老路，几乎没有胜算。他们的突破口，恰恰来自于那些曾被视作“短板”的要素。土地，成为高淳撬动全局的第一张王牌。在苏南地区，一二十亩的工业用地都显得金贵，企业扩产常常受制于空间。而高淳手中，却掌握着连片、成熟的千亩级工业用地资源。这对于追求规模化、集群化发展的先进制造业企业而言，吸引力是致命的。来自香港的锂电池企业中比新能源，看中了这里的发展空间。
企业负责人表示，高淳不仅提供了充足的土地用于一期建设，更为二期、三期项目规划了总面积约372亩的空间，这种“一步到位”的落地体验，让企业能心无旁骛地扩大生产，快速响应市场需求。同样，为华为、理想等知名企业供应玻璃盖板的华玻光电，也从珠海落子高淳，拿下368亩土地建设生产基地。“来这里，不是简单的搬迁，而是真正意义上的布局未来。”高淳提供的不仅仅是一块地，更是为企业“白纸作画”、构建完整生产生态的可能性。政府围绕这些“链主”企业，预先规划配套产业链，形成园区化集聚，让企业来了就能扎根，扎根就能生长。
高淳远离南京市区
如果土地是“硬资源”，那么生态就是高淳精心淬炼的“软实力”。过去，“生态好”常被等同于“工业弱”，是发展的制约。高淳却大胆地扭转了这个逻辑，将绿水青山系统性地转化为招商引资的“绿色资本”。他们不是降低门槛引进所有企业，而是抬高门槛，选择性吸引那些与生态底色相得益彰的产业。医疗器械、都市食品、节能环保……这些对生产环境有高要求的产业，成为高淳的主攻方向。在这里，生态不是摆设，而是实实在在的生产力要素。高淳食品产业园被设计成长三角首个“食品产业公园”，将生产、观光、体验融为一体。
德文医学部分产品
一家来自北京的食品企业负责人坦言，在众多备选地点中选择高淳，一个关键原因是当地主动配套建设了日处理能力达万吨的污水集中预处理中心，为企业解决了后顾之忧，这种前置服务让他们看到了诚意与专业性。对于医疗器械产业，高淳搭建了“一室一站八中心”的公共技术服务平台，从研发检测到灭菌处理，提供一站式解决方案。德文医学这家专注于高端微创医疗器械的企业，2020年落户后，在高淳完备的产业服务生态支持下，快速建成了万级洁净车间，实现了规模化生产，营收稳步提升。生态优势，在这里变成了吸引优质企业的“过滤器”和“增值器”，形成了“以高环境标准吸引高质量企业，以高质量企业提升区域价值”的良性循环。
中比新能源生产的锂电池
企业招得来，更要留得住、发展好。高淳的招商故事里，“服务”是比“政策”更动人的关键词。当地政府提出“招商引资是生命线”，并将其转化为一套高效务实的行动体系。由区主要领导牵头，跨部门组成工作专班，对重大项目提供“全程陪跑”式服务。有企业反映，在高淳，遇到问题总能找到明确的责任人，很少遇到部门间“踢皮球”的现象，项目审批和建设进度因此大大加快。“一个亿元以上的投资项目，从区领导到具体经办人员，大家都盯着进度，这种感觉很踏实。”
高淳职校学子上机实操
一位企业负责人这样描述。这种“贴身服务”甚至延伸到了人力资源领域。高淳高职园是南京重要的职业教育集聚区，政府积极牵线搭桥，推动校企合作，开展“订单式”人才培养，为落户企业提供了稳定、对口的技能人才供给，解了企业“用工难”的燃眉之急。南京冠盛汽配、华玻光电等用工大户，都从中受益。政府的角色，从一个管理者转变为一个全方位的“战略合伙人”和“首席服务官”，用自身的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和地方的“增长指数”。
高淳康复器械产业园
当然，逆袭的达成也离不开外部条件的催化。曾经，高淳的区位是“末梢”，而今，随着宁宣高速等交通干线的建设和完善，高淳正在快速融入长三角的“3小时经济圈”。交通半径的缩短，意味着市场腹地的极大扩展，企业在这里布局，能够高效辐射长三角超过1.5亿人口的巨大消费市场。区位劣势正在向枢纽节点优势演进。此外，高淳及周边区域丰富的职业教育资源，也从一个“潜力股”变成了“绩优股”，为企业提供了“用得上、留得住”的产业工人储备，形成了吸引制造业的独特配套优势。
高淳冠盛汽配生产的传动轴
高淳的故事，不是一个弯道超车的闪电战，而是一场发挥比较优势、坚持长期主义的持久战。它没有盲目追逐最炙手可热的风口产业，而是深耕自身“生态”和“空间”这两块最具特色的长板，将其做到极致。它没有选择“捡到篮子里都是菜”的粗放路径，而是精准定位，在医疗器械、绿色食品等细分领域构建具有辨识度的产业集群。
高淳国邦污水处理厂三期扩建工程更重要的是，它用一套真诚、高效、专业的服务体系，构建了亲清政商关系，赢得了企业的信任。高淳的逆袭证明，在区域竞争白热化的今天，找准自己的节奏，把长处发挥到极致，后发地区同样可以闯出一条独具特色的高质量发展之路。它的实践，为众多面临类似处境的城市与区域，提供了一份可资借鉴的生动样本：发展不是千城一面，适合自己的，才是最好的。
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