2025年，东南亚的高铁建设热火朝天，印尼的雅加达-万隆高铁已经飞驰在轨道上，泰国的中泰铁路却仍在原地打转。
就在大家以为越南会选择“雅万模式”搭顺风车时，它却转身投向“中泰模式”的怀抱。这一选择，不禁让人发问：越南到底是看中了什么？是精明算计，还是误入歧途？
风险共担，才能跑得快
要说东南亚谁的高铁跑得最顺，印尼的雅万高铁无疑是“优等生”。从动工，到正式通车，雅万高铁的表现不止是“准时”，还真正做到了高标准运营。而这个项目背后最大的“秘诀”，就是一个三字母缩写：BOT。
BOT模式，说白了就是“你出钱我出技术，我们一起干”。印尼政府和中国企业组建了一个合资公司KCIC，印尼占股60%，中国占40%，一人一半多一点，既保证了主权，又引进了经验。
这个合资公司负责整条高铁的融资、建设、运营，50年后再把项目交还印尼政府。这就像是合伙开饭店，大家都有股份，谁也不敢敷衍了事。
根据《新华社》2023年的报道，雅万高铁既没有给印尼财政带来沉重负担，又带动了本地就业和产业链发展。
印尼政府官员评价说，这是“一个具有里程碑意义的项目”。而运营数据也很实在：开通不到半年，日均客流就突破3万人，节假日一票难求，连印尼总统佐科都亲自点赞。
更重要的是，通过合资运营，印尼本地技术人员得到了系统培训，高铁维护、调度、运营等方面实现了“本土化”。
这不是简单的“建完交钥匙”，而是从头到尾一起干，干起来了就是一家人。
这种模式，不仅让项目落地快、质量高，还培养了本地的“造血能力”。再看老挝的中老铁路，也是类似的BOT模式，如今已经成了“改变国家命运”的大动脉。
所以说，雅万模式的核心不是“谁控股”，而是“如何共赢”。它讲的是一种“绑定思维”——你出技术我出地，我们一起承担风险，一起分享成果。
不是你死我活的买卖，而是你中有我、我中有你的合作。这种模式，对于财力有限、技术不足的发展中国家来说，可能才是最稳妥的出路。
甲乙方关系，难逃拖延泥潭
相较之下，泰国的中泰铁路就显得有些“拖泥带水”。2017年就已经动工的一期工程，预计最快也要等到2028年才能通车，整整11年。问题出在哪？答案藏在另一个缩写里：EPC。
EPC模式，也叫“交钥匙工程”。意思是业主负责出钱、管项目，承包商负责“按图施工”，干完就走。听起来井井有条，但实际操作起来问题不少。
泰国政府坚持100%控股，强调“完全所有权”。但资金从哪来？虽说是自筹，实际上，中国的政策性银行也提供了相当一部分贷款。
这就形成了一种“出资与控制”分离的尴尬局面：钱是借的，工程是包的，结果却全靠自己扛。有点像借钱买车，还要自己造发动机。
《金融时报》2024年的报道指出，中泰铁路项目进展缓慢，根本原因在于泰国作为业主方，要自己协调征地、筹资、设计审批、分段招标，每一个环节都可能卡壳。
一旦某一段没批下来，整个项目就停摆。而中方企业作为承包商，只负责部分“线上系统”，比如轨道、电力、车辆等，土建则是泰方自己找人干。
两个系统分属两家，不管是进度，还是接口，都得靠协调说服。协调得不好，不光效率低，成本还蹭蹭往上涨。
更麻烦的是，这种模式下承包商没有长期投入动力。中国企业负责的是建设阶段，运营还要移交给泰方负责。那自然更关注“项目完工”，而不是“项目运营”。
你让人家花心思帮你设计一个能跑50年的高铁系统，结果三年后就得交出去，这账怎么算都不合适。
所以，中泰铁路的慢不是偶然，而是结构性问题导致的“必然”。它更像是一次“自己干+外包”的组合拳，各打各的算盘，难成合力。
泰国政府的控制欲很强，但现实是，控制得越多，责任也越大。如果没有足够的协调和管理能力，反而会被“完全控制”这四个字拖垮。
聪明反被聪明误？
在雅万与中泰两种模式之间，越南似乎选择了后者。南北高铁，全长1500公里，总投资高达600亿美元——这不是小钱。
但越南政府却传出风声，计划采用“中泰模式”：自己主导、自己出资、自己控制。听起来有点耳熟吧？是的，这套思路，就是中泰铁路的翻版。
越南的算盘，其实不难理解。一方面，他们担心BOT模式会让“控制权”旁落，主权意识极强。
另一方面，他们认为可以通过主权担保从国际金融市场（特别是中资银行）借到低息资金，再用EPC方式找中方企业来干活，一边拿技术，一边压价格，还能带动本地建材、施工、房地产等产业。
但问题是，算账归算账，现实归现实。越南有没有足够的协调能力？有没有能力在全国范围搞定征地、拆迁、规划、招标？有没有经验管理一条跨越三分之一个国土的超级工程？这些问题，就摆在眼前。
更令人担忧的是，据《越南快讯》2025年4月报道，两家被传参与土建承包的越南本土企业，一家原本做方便面的，后来跨界搞汽车。
另一家是房地产公司，资金链一直不稳。这种“野路子企业”来搞高铁，听起来就有点胆战心惊。如果真把国家级工程交给这些“多才多艺”的公司，后果可想而知。
而且，越南的融资能力其实非常有限。根据《华尔街日报》2025年6月的分析，越南财政赤字持续扩大，基础设施投资高度依赖外部贷款。
在这种背景下，选择一个高风险的EPC模式，无异于“负重跳远”。如果项目一旦卡壳，政府可能既没钱继续，也无法转身求助。
国际基建专家就曾指出，对于像越南这样的发展中国家，最适合的其实是“风险与解决方案捆绑”的模式。
也就是说，不要想着一个人干所有事，而是找一个靠谱的长期伙伴，一起出钱、一起干活、一起负责。BOT就是这样一条路。
所以，越南的选择，看似聪明，其实可能是“聪明反被聪明误”。
它太过在意“控制权”和“价格”，却忽视了高铁这个系统工程，最关键的是“协同”和“持续”。不是谁最便宜就选谁，而是要看谁最靠谱，能干成事。
雅万高铁跑得快，不是因为印尼让渡了主权，而是因为印尼找对了合作方式；中泰铁路拖得慢，不是因为中国不努力，而是因为泰国想要“全控”，却没人配合。
越南现在站在十字路口，选的是一条看似自主、实则风险满满的旧路。
南北高铁不是一场面子工程，而是一场影响未来几十年的国家战略。
如果越南一意孤行，坚持走“中泰模式”，那它大概率会陷入同样的泥潭，既耗钱又拖时，还可能留下烂尾风险。
高铁的成功，从来不只是“谁说了算”，而是“谁能干成”。真正的主权，不在于百分百控制权，而在于有没有能力让项目落地、运营、造福民众。这个道理，越南迟早要明白。
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