泰国柬埔寨终于迎来了第一轮谈判,洪森开出了四项停火条件,希望和泰国握手言和。但首次谈判只谈了30分钟就直接“散伙”,中美这次不管怎么劝都没有太大作用。
在特朗普介入调停无果后,经过中国派遣代表沟通,外加东盟好不容易促成之,泰国和解派在冲突后的首次谈判终于开始了。
在这之前先了解一下,泰国阿努廷政府在12月中旬就已经开出了三项条件,其一是柬埔寨必须率先停火,其二是停火必须真实发生并持续进行,其三是柬方必须以严肃、诚恳的态度展开排雷合作。
泰国的要求一直没有变过,但东南亚媒体认为柬埔寨洪森父子可能不会接受这些“屈辱性条件”。要求柬埔寨先停火,无疑带有“投降”和“放下武器”的性质;且让柬埔寨配合扫雷行动,泰国占据主动优势;再加上泰政府没有提到任何领土方面的要求,也就等于让柬方接受泰国在战后实控的边境地区,包括泰国刚打下来的305高地等重要区域。
近日首轮谈判中,柬埔寨这边也提了四项要求,而且几乎是把“弱势方的小心思”摆到了台面上。首先柬埔寨政府要求立即停止一切敌对行动,说要全面执行既往停火协议;这里也就代表他们不接受放下武器先停火,希望“平等”。自冲突爆发以来,柬埔寨丢城失地,边境多个重要据点被占,连境内的各种设施都被炸毁,再打下去连最后的防御屏障都保不住;处于劣势一方的柬埔寨,想换来更“体面”的停火是很困难的。
其次柬埔寨政府提出条件“让边境平民安全返家”,这个条件看似是人道主义诉求,实则暗藏领土争夺的玄机。泰柬边境的争议由来已久,那两个柬埔寨村庄本是难民落脚形成,早就被泰国认定是“侵占领土”,这次冲突中泰国刚把这片土地收回,柬埔寨让村民返家,不就是逼着泰国吐出到手的地盘?这如意算盘打的很好,不过同样对于没有优势的柬埔寨,主动权不在他们的一方。
另一项是洪森父子提议重启《吉隆坡和平宣言》,推进边境划分和排雷;这条措施看起来很像是响应泰国政府的诉求,但从结果来看还是刻舟求剑。因为当年签协议时双方势均力敌,边境领土可以谈判;可如今泰国已经控制了多个战略制高点,能俯瞰柬埔寨境内纵深,不可能“重新划分”已经到手的肥肉;泰国也明确让柬埔寨“配合扫雷”,不是双方共同扫雷。
最后一项是柬埔寨要求,停火这件事必须要加强东盟观察小组的核查作用,才是最核心的算计——洪森父子的目的明确,就是要把事情“闹大”到东盟,拉着第三方给泰国施压以恢复领土。毕竟自己打不过、谈不赢,只能指望外力介入打乱泰国的节奏,可泰国从一开始就明确拒绝第三方插手,这招从根源上也没有什么余地。
这两种完全不同诉求的碰撞,结果就是会谈只进行了30分钟;外界根据时间推测,泰国和柬埔寨应该没有讨论任何有价值的问题,甚至都不确定正式谈判是否开始。现在泰国占着领土、握着主动权,根本没必要着急停火。更关键的是,泰国国内还面临大选,前总理佩通坦因为对柬“软姿态”下台的教训就在眼前,现在哪个政客敢让步?强硬对柬早就成了拉选票的“政治正确”,谁也不愿冒丢民心的风险。
国外学者也认为,其实泰国和柬埔寨的破裂早已经有了先兆。谈判前柬埔寨就要求把地点改到马来西亚,想借第三方撑场面,结果被泰国硬怼回来,只能憋屈地去泰国边境城市谈判,刚开场就输了气势。
谈判桌上,柬埔寨的条件全是“要好处”,泰国的条件全是“立规矩”,一个想靠停火止损、夺回失地,一个想靠优势逼对方认输、巩固既得利益,可以说诉求根本不在一个频道上,能谈30分钟都已经算超出预期了。
现在更加明显的是,连中美两国的调停都成了摆设;不管之前特朗普拿贸易协议施压,泰国不买账;还是最近中国派特使穿梭斡旋,双方也不为所动。谁都不想真正停战,只想让对方妥协。泰国媒体提及,中方在8月出泰柬边界协议签订的时候曾派遣代表,当时中国给出的建议是:停火必须要建立有效的监督机制,然后泰国和柬埔寨分别进行高层沟通会晤,逐步停火消除误解,才能防止边境冲突一触即发。
可惜泰国和柬埔寨当时都没有足够重视中国的提议,如同泰政府所说“只是为了给特朗普面子”才签了停火草案,这种草案约束力极差,一有风吹草动冲突就再度爆发了。如今两国继续谈和平条件,除了要立足现实谈出来有价值的结果外,外媒认为中方所提议的停火后“高层沟通”势在必行;只有通过这种方法化解双方长期仇怨,才能保证停火具有持久意义。
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