2025年底，越南接连上演两出大戏：日本突然撂挑子，退出核电项目；德国火速接盘，拿下首条高铁订单。
表面看，西方技术高调入场，中国似乎被“挤出局”。
但细看之下，越南的能源困局越陷越深，基建烂尾频发，而中国却在不动声色间稳扎稳打，步步为营。
这场看似失利的博弈，或许恰恰是中国最清醒的战略选择。
日本核电梦碎越南
2025年12月8日，日本驻越南大使当着路透社记者的面，说得明明白白：因为工期太赶，日本要全面退出宁顺2号核电站建设。
这话可不是借口，越南给的工期确实离谱到没边。
越南总理范明政早就下了死命令，要求宁顺2号核电站必须在2030年前建成发电，就为了给越南独立85周年、越共建党100周年献礼。
可按国际惯例，建一座核电站至少要7到10年工期，日方测算下来，就算一切顺利，最早也得2036年才能发电，大概率还得拖到2040年，这跟越南的“献礼目标”差了整整十年，换谁也没法答应。
更何况，日本核电产业早就不是当年的样子了。
福岛核事故后，日本核工业从业人员一直在忙着本土重建，各大企业本来就不愿承担大规模海外项目，遇上越南这离谱的工期要求，退出也就是早晚的事。
而且日本的海外核电项目，这些年本来就频频搁浅，根本没精力再扛越南这个烫手山芋。
日本一跑路，越南的核电困局直接摆到了台面上。
其实越南的核电计划早在2009年就启动了，当时国会批准在宁顺省建两座核电厂，分别跟俄罗斯、日本签了协议，结果受福岛核事故和财政预算限制，2016年就暂停了，一停就是七年。
2024年底重启后，才发现到处都是坎儿，没钱、没人、没地，三样占全了。
先说地的问题，2015年越南政府花1.5亿美元，把宁顺核电站厂区的5000多居民迁走，结果项目一停，土地又还给老百姓耕种建房。
现在要重启才发现，宁顺1号的485公顷厂区里，409公顷都盖满了民房；2号厂区的643公顷里，也有404公顷变成了村庄。
越南总理要求2025年底完成二次拆迁，可这么多居民要安置，光花钱不说，协调难度更是天方夜谭，这目标根本不可能实现。
钱和人就更不用说了，越南2024年GDP总额才4700多亿美元，却要在2030年前投入1360亿美元搞能源建设，财政根本扛不住。
而且核电技术人才极度短缺，连基本的运维团队都凑不齐。
更要命的是，俄罗斯负责的宁顺1号项目，至今连合作协议都没签，双方都三缄其口，进展不明。
这种“献礼式工程”，本身就透着基建能力不足的短板，质量更是堪忧，也难怪国际合作伙伴都望而却步。
然而，令人没想到的是，日本退出核电才刚满十天，越南就搞出了大动作。
德国接手高铁首单
2025年12月18日左右，越南首富潘日旺旗下的VinSpeed公司，跟德国西门子签了协议，要启动两条短线高铁建设。
一条是胡志明市郊滨城至芹耶段，全长54公里；另一条是河内至广宁段，全长121公里。
协议里写得好听，西门子会提供最新一代高速列车平台，还承诺转让技术，帮越南本土企业掌握列车组装、信号系统维护等技能。
这一下，外界都觉得德国捡了个大便宜，可细看之下，这订单背后全是风险。
首先就是主导项目的潘日旺，他本身是做实业和房地产起家的，压根没接触过铁路项目，跨界搞高铁这种高精尖工程，专业性直接被外界质疑。
而且越南连基本的高铁运维经验都没有，工业基础又薄弱，就算西门子转让技术，他们能不能学会、能不能管好，都是个大问题。
说到这儿，肯定有人问，中国之前不是积极参与越南南北高铁构想吗？怎么这次没入局？其实不是中国没机会，而是主动选择了退场。
早几年越南谋划南北高铁时，中国就表达了合作意愿，可越南提的条件苛刻到离谱：不仅要求中方无偿转让全链条核心技术，还得全额垫资，再提供超低息贷款。
今年6月越南副总理还放话，欢迎中方参与高铁，但必须包含技术转让条款，要让越南企业掌握核心能力；VinSpeed更过分，要求承担50%工作量，越南劳工占比超70%，5到7年内实现本地化人才替代。
这种超出商业逻辑的要求，中方自然不会答应。中国高铁出海早就不是求着拿订单的阶段了，有印尼雅万高铁这样的成功案例在前，没必要为了越南的订单冒风险、让利益。
果断退场，恰恰是基于自身技术实力和商业逻辑的战略清醒，毕竟越南的基建项目有太多“烂尾黑历史”，真要是答应了那些条件，大概率会被赊账，甚至面临合同违约的风险。
表面看，德国拿下高铁订单，日本虽退了核电但也算及时止损，中国好像是唯一的“出局者”。
可要是拉长时间线就会发现，中国才是这场博弈里最大的受益者。
中国成最大的“赢家”
先说说能源领域，越南现在正面临严重的电力危机，用电需求激增，可自己的能源项目要么停滞要么不靠谱。关键时刻，还是得靠中国兜底。
中国南方电网长期向越南输电，还有中国投资的火电厂，一直在保障越南的电力供应。这种“造血式”合作，比建一座遥遥无期的核电站实在多了，也更有长远价值。
越南可以排斥中国的核电技术，却没法拒绝中国的电力，毕竟民生和经济不能等。
再看高铁，德国拿下的只是两条短线，真正的重头戏——贯穿越南南北、全长1560公里的主干线，还没正式启动。
这条南北高铁总投资高达670亿美元，越南2024年GDP才4700多亿美元，根本没能力承担这么大的开支。
按照计划，南北高铁要到2027年才动工，能不能按时开工、能不能凑够钱，都是未知数。
就算真的启动了，中国高铁的优势也无可替代。
论成本，中国高铁建设成本比德国低不少；论经验，雅万高铁等项目已经证明了中国的技术和施工能力；论地缘，中越相邻，施工材料运输、后期运维都更方便。
而且越南已经有多个铁路项目采用中国标准建设，比如老街—河内—海防铁路，升级后将与中国云南对接，这都是中国的潜在优势。
等到越南在短线高铁上碰了壁，意识到自己的能力不足，又凑不够钱建主干线时，最终还是得回头找中国。
到那时候，谈判的主动权就全在中方手里了，越南再想提苛刻条件，根本没底气。
如今中国高铁出海，早已进入高质量发展阶段，看重的是长期稳定的合作，而不是单纯的订单数量。
越南一门心思玩“地缘平衡术”，排斥最靠谱的合作伙伴，结果把自己陷入能源困局和基建难题里。
真正的赢家，从来不是那些急于抢订单、冒风险的一方，而是像中国这样，脚踏实地做好自己的事，稳扎稳打布局长远的一方。
越南的基建博弈还没结束，等着看后续就知道，谁才是最后的受益者。
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