12月27日,拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛(江湖人称“菠萝三小”)正式退出《渥太华禁雷公约》,从此这三个国家光明正大地拥有了使用、购买甚至生产杀伤人员地雷的权利。
据联合国公告显示,早在今年3月, 波罗的海三国就宣布了打算退出《渥太华禁雷公约》,还随即启动了议会审议和批准程序;6月27日,三国又分别向联合国提交了退出文件。按照公约规定,成员国退出申请提交六个月后生效,12月27日刚好是生效的日子。
《渥太华禁雷公约》1997年生效,核心是禁止各国使用、生产、储存和转让杀伤人员地雷,目前有164个成员国,算是国际管控地雷最核心的条约之一。三国现在突然退出,说白了就是觉得这公约捆住了自己的手脚,想靠地雷给自己的国土防御“加层护甲”。也就是说,这三个国家的战略目标就是变成“扎嘴的刺猬”,让隔壁的俄罗斯无从下手。
众所周知,地雷作为一种价格低廉,却能够有效制约地方地面作战单位的军事工具,虽然能够在一定程度防御自身,但更大的隐患在于随着时间的推移,也会对本国的对外发展造成制约,妥妥的伤敌一千自损八百。
之所以三国放着好好的和平公约不守,非要捡回地雷这种玩意,答案其实明摆着——地缘政治的压力。这三个国家紧邻俄罗斯,自打冷战结束后,就一直对隔壁的大俄心存忌惮,总觉得自身防御力量不够。在他们看来,杀伤人员地雷成本低、部署快,还能在边境形成一道“隐形防线”,把自己变成浑身是刺的刺猬,让潜在的对手不敢轻易靠近。
问题是,菠萝三小加起来的国土面积过于狭小,人口加起来也就几百万,靠地雷当刺猬,恐怕并不能达到自保的效果——拉脱维亚国土6.46万平方公里,爱沙尼亚4.53万平方公里,立陶宛6.53万平方公里,加起来才17万多平方公里,人口加起来也就600多万,就算把全国都埋满地雷,这点防御手段恐怕也只是杯水车薪——体量太小了,无论空中投送还是无人排雷设备,都能很快开辟出通道。
有意思的是,菠萝三小这种“开历史倒车”的操作,让波罗的海地区的人员安全风险大幅上升。毕竟杀伤人员地雷这东西不分敌我,一旦部署,不仅会威胁军人,还会误伤平民,甚至战争结束后,遗留的地雷还会成为长久的安全隐患,这也是《渥太华禁雷公约》出台的核心原因。
不过也可以理解,三小的选择是“无奈之举”。他们认为,在当前的地缘局势下,小国想要自保,就得用最实际的手段,地雷虽然有争议,但却是性价比最高的防御武器。地域狭长也意味着边境线漫长,常规军力根本没法全面布防,地雷能弥补兵力不足的短板,算是小国的“不对称防御”策略。
菠萝三小想变“刺猬”的心思可以理解,但选地雷当“刺”,实在是有点得不偿失。先说实际防御效果,地雷这种被动防御武器,在现代信息化战争面前,早就不是什么杀手锏。对方只需要用无人机、精确制导武器对有价值目标进行定点清除,再从经济、外交、军事技术三个层面进行围困,就能让这只刺猬的“刺”失去作用。
说难听一点,经济上,菠萝三小的经济高度依赖欧盟和北约,既然你可以在东侧布雷,我也可以替你在西侧也布上雷——切断经济援助的三小财政立刻就会捉襟见肘。
更耐人寻味的是,北约一直强调集体防御,菠萝三小作为北约外围成员国,本应依靠集体力量自保,却偏偏要单独退出禁雷公约,搞单边防御,这难免让人怀疑,他们是不是对北约的保护力心存疑虑?
说到底,菠萝三小的“刺猬梦”,不过是小国在复杂地缘局势下的一次焦虑挣扎。靠地雷当防御武器,终究是治标不治本,真正的安全,从来不是靠在自己家埋上一堆冰冷的地雷,而是靠理性的外交沟通和稳定的国际秩序。只是不知道,这仨小国啥时候才能明白这个道理。
参考引用来源:央视新闻、路透社、《纽约时报》等相关报道
热门跟贴