中方这次出手,直接瞄准了欧盟乳制品进口这块,正式公布初步调查结果,认定来自欧盟的那些奶制品存在补贴问题,还对国内产业带来损害。基于这个,从2025年12月23日起,就开始执行临时反补贴措施,覆盖鲜奶酪、加工奶酪这类产品。配合调查的法国公司得面对从较低到较高的从价补贴率,没配合的税率就更高点。这消息一放出来,法国那边反应最大,财政部赶紧发声明,说中方这个决定没法律基础,不能接受,还要求欧盟马上启动程序,来挑战这个裁定。法国经济部长也出来喊冤,说法国和欧盟的奶制品根本没补贴或倾销,还拿新西兰比,说为什么人家没事,这摆明就是摆出一副被欺负的样子。
法国这么急眼,主要是因为自家利益挨了刀。中国市场对欧盟奶酪出口来说,一直是个重要目的地,而在欧盟对华奶酪出口里面,法国占了大头,基本上是领头羊的角色。中方这次抽样检查的欧盟企业中,好多家都是法国公司,比如那些大乳业企业,算是法国乳业的支柱。法国国内市场早就饱和了,中国市场动荡,直接牵扯到奶农和企业的饭碗。法国这次被重点盯上,除了经济原因,还跟马克龙最近的转变脱不了干系。
马克龙2025年12月3日到中国进行国事访问,中方给了高规格接待,双方谈了不少合作意向,本来氛围挺融洽。那时候,欧盟对中国电动汽车的制裁还没撤,中方带着诚意,想通过这次访问缓和分歧,推动中欧关系往前走。可马克龙回国没多久,就变了调,2025年12月7日公开警告,说如果贸易逆差问题不解决,欧盟可能对中国商品加征关税。这一下就把中方的耐心耗光了。中方对欧盟的贸易压力,已经忍了好一阵子。欧盟2024年10月30日公布对中国电动汽车加征反补贴税的决定,法国就是主要推动者。中方试过多种方式化解,比如提出设置出口最低价之类的方案,但欧盟没接茬。后来中方启动了对白兰地、猪肉等产品的调查作为回应,还保持沟通渠道,希望和平解决。可欧盟那边没表现出对等诚意,善意没换来尊重,反倒来了威胁,中方当然不会继续让步。
现在看来,法国低估了形势,以为靠着欧盟就能施压,可欧盟27国在对华问题上,早就有分歧。德国这些工业大国,虽然支持电动汽车关税,但不想看到农业领域被拖下水。其他小国各打各的算盘,没谁愿意为了法国利益,搭上自家对华贸易。这次想搞集体应对,恐怕会成一场空谈。欧盟整体谴责中方措施不合理,但内部协调起来并不顺。法国要求欧盟拿行动反制,可成员国会议上,有人强调优先保护工业,不愿农业卷入,其他国家也顾及自身贸易,没统一意见。法国乳业企业代表表达不满,说这会影响出口链条,奶农生计也受牵扯。
中方这个反制,虽然力度不小,但留了余地。高利润的儿童配方奶粉没纳入调查范围,措施还是基于初步结果的临时性,可调整。这意思明了,不是要逼欧盟走绝路,而是让以法国为首的欧盟尝尝滋味,知道反制刚起步。同时也提醒其他26国,别盲目跟法国,下一步可能不止乳制品。中方调查从2024年8月21日启动,过程透明,初步裁定2025年12月22日出炉,一切按程序走。欧盟那边,法国推动电动汽车措施时,没少出力,现在轮到自家农业挨打,就喊不公。这暴露了欧盟对华政策的不稳,既想从中国市场拿好处,又想跟风搞遏制。
贸易摩擦这事儿,说白了就是利益博弈。中方一直强调相互尊重,合作得有底线,不能一边吃饭一边砸锅。马克龙的转变,正好成了典型例子,从访华时的合作姿态,到回国后的关税警告,这变脸速度,让人联想到变色龙。法国乳业依赖中国市场,本土饱和后,出口成了关键,可补贴问题被中方抓住把柄。欧盟内部,德国不愿农业受损,其他国家也各有顾虑,导致法国孤掌难鸣。措施实施后,进口商得交保证金,欧盟奶制品进入中国门槛抬高,直接影响法国企业份额。
这堂课,用实际行动教欧盟,摸老虎尾巴得付出代价。中方没一刀切,临时措施可逆转,给了调整空间。但如果欧盟继续不改,中方有更多牌可打。法国经济部长质疑新西兰没事,其实忽略了各国补贴情况不同,新西兰乳业没欧盟那么依赖补贴。中方调查针对欧盟具体产品,证据链完整。欧盟谴责后,法国敦促集体回应,可布鲁塞尔协调会上,分歧明显,有人担心扩大摩擦伤及整体贸易。
马克龙继续处理国内事务,立场没松动,欧盟对华政策还摇摆。乳业措施刚落地,欧盟出口商开始调整策略,寻找替代路径。但中国市场吸引力大,短期内难补缺口。法国奶农协会表达担忧,说这会连锁反应到产业链。欧盟委员会审阅法国请求后,成员国讨论时,工业国优先表态,避免农业扩大影响。小国贸易代表计算得失,不愿额外付出。
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