12月26日，合肥市庐阳区银河湾花园小区内欢声笑语，业主们排队领取每户200元的公共收益现金分红。此次分红总额12.58万元，覆盖全小区629户，资金来源于停车费、电梯广告等公共收益。这一举措不仅提升业主幸福感，更为老旧小区治理树立新标杆。
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合肥市庐阳区银河湾花园小区建于2003年，共有15栋楼、629户居民。这个已有20多年历史的老旧小区，曾因基础设施老化、监控损坏、单元门锈蚀等问题被业主频频吐槽，小区治理一度陷入困境。
来源：合肥楼市航拍图
转机发生在2018年。在亳州路街道南河湾社区党委牵头下，小区先后成立业委会和党支部，构建起“社区党委+小区党支部+业委会+物业”的四级协同治理体系。通过线上建群、线下设箱、上门走访等方式，社区累计收集业主诉求127条，召开党群议事会9场，将路灯更换、树木修剪、监控维修、单元门更新等事项列入改造清单并明确时限。
物业公司负责具体施工，小区党支部和业委会派员现场监督，形成“收集意见-议事协商-改造实施-监督反馈”的闭环管理机制。改造后，小区新增照明路灯23盏，修剪树木86棵，更换单元门禁系统15套，实现公共区域监控全覆盖，楼道墙面全部翻新。
2020年，在社区党委协调下，小区完成水表出户改造，彻底解决历史遗留的水损纠纷。随着硬件设施提升，业委会与物业公司重新约定公共收益分配方案，将停车费、广告收入、公共用房出租等收益统一归集至业委会账户，并建立季度公示制度。
2025年12月26日，小区从累计结余的公共收益中拿出12.58万元，按每户200元标准向全体业主发放现金分红。业主在领取分红时感慨：“以前总看别的小区分红，现在终于轮到自己了！”小
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发钱模式多元化：合肥多小区实践对比分析
银河湾花园的分红并非个例。2025年以来，合肥多个小区通过公共收益共享机制让业主直接受益，形成了多样化的发放模式。其中，蜀山区万科金色名郡小区的方案尤为引人注目：业委会公示计划，从公共收益中拿出210万元，按产权面积每平方米5元向业主派发现金红包，覆盖住宅、商铺等全类型业主。
该方案严格依据《民法典》及相关地方法规设计，体现了精细化管理思维。发放流程包括资格公示、现场领取、逾期抵扣物业费等环节，并设置奖惩机制：对违规搭建、占用车位的业主暂缓发放，督促整改。业委会明确，领取需凭房产证和身份证，代领须提供关系证明，确保资金精准到位。公示期15天，充分听取业主意见，展现了程序公正。
包河区滨湖万科城小区同样在2025年发放了209万元公共收益。方案经业主大会表决通过，发放对象包括全体业主、商户和车位业主，资金来自停车费、广告收入等结余。发放时间跨度一个月，设多个时段方便业主领取，并规定逾期未领资金直接抵扣物业费。这种设计既提升效率，又避免资金滞留。
瑶海区安庆开发楼小区则按0.7元/平方米标准派发，而2024年银杏苑小区曾以10元/平方米发放200余万元。海亮九玺小区采用按户分配模式，每户300元。这些案例显示，合肥小区公共收益分配主要有两种模式：按面积计算和按户分配。关键差异在于业委会的主动性——积极的小区通过业主大会民主决策，确保规则透明；而业委会缺失或功能弱化的小区，公共收益往往沉淀在物业账户中，未能惠及业主。
业委会的建设质量直接决定公共收益效用。在成功案例中，业委会不仅定期公示收支明细，还优化资产运营。例如，银河湾花园通过出租公共用房增收，万科金色名郡则规范车位费管理。反观部分小区，因业委会换届频繁或专业性不足，导致收益管理混乱。
物业公司的协作同样至关重要。万科物业在合肥的服务案例显示，品牌物业倾向于与业委会建立共赢关系。在万科金色名郡、滨湖万科城等小区，物业费透明、服务标准明确，公共收益按约定比例分配。这种“服务导向”模式强化了信任，而一些传统物业因缺乏监督，易引发纠纷。
政策层面，《民法典》第二百八十四条明确规定，建设单位、物业服务企业或其他管理人等利用业主共有部分产生的收入，在扣除合理成本后属于业主共有。但落地需业委会主导。合肥市住建部门近年推动“和美小区”建设，鼓励业委会依法履职。2025年，合肥多个区开展业委会培训，提升其财务管理和议事能力。
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结语
合肥小区发钱现象，折射出基层治理从“管人”到“惠民”的转变。公共收益分享不仅提升业主获得感，更倒逼物业服务升级。从银河湾花园到其他小区，资金规模虽有差异，但核心逻辑一致：通过经济纽带强化业主共同体意识，推动共建共治共享。
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治理升级需多方协同。业委会应发挥主体作用，定期公示收益明细，避免资金沉淀。合肥已有小区尝试季度公示制，通过公告栏、微信群同步信息。对于暂无业委会的小区，社区可临时托管公共收益，并协助选举机构。政策层面，需细化《民法典》配套措施，如明确收益分配比例、审计要求。合肥部分区试点“公共收益监管平台”，实现资金流向可追溯。
物业企业需转变角色。万科、绿城等品牌物业的实践表明，透明化服务能赢得业主信任，反哺物业费收缴率。未来，物业竞争将从价格转向价值，优质管理成房产增值要素。对于拒不公开收益的物业，业委会可依法追索，部门应加强执法。
技术赋能提升效率。合肥已有小区探索数字人民币发放红包，或通过App公示收支。市级层面可建立统一查询系统，降低管理成本。同时，防范“重发放轻积累”倾向，公共收益应优先用于应急维修、社区养老等公共服务，实现可持续发展。
老旧小区改造需资金循环。银河湾花园案例说明，环境改善可提升公共收益潜力，形成良性循环。发钱不是终点，而是治理现代化的起点。合肥经验表明，当业主权利落到实处，社区凝聚力自然增强。期待更多小区借鉴成功案例，让公共收益从“沉睡数字”变为“活力源泉”，共筑和美家园。
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