我国自秦汉时期建立大一统中央集权制度后，中央王朝就十分重视边疆民族地区的政治和文化统一，而秦朝统一六国之后，厉行“车同轨，书同文”的政策，奠定了我国中央集权的基础，而从汉代开始以察举制选拔人才，一方面按郡国人口多寡比例定举额，另一方面，则采取优待沿边诸郡的方法选拔人才，所谓“令缘边郡口十万以上岁举孝廉一人，不满十万二岁举一人，五万以下三岁举一人”。
《后汉书》
隋唐时期在科举立制以后，尤其是唐代，在边疆也开始以州、府、道大小定额解送进士，可以说唐代开启了科举制在边疆民族地区实践之先河，以致于后来的朝代纷纷效仿。而做为我国最后一个专制主义中央集权的王朝清朝也不例外，清廷在科举考试中对少数民族及边疆地区推行了一系列优惠政策，并制定了特殊的录取名额，以加强对文教的宣传及地区的管控。
《唐摭言》里边疆省份额解进士
科举考试中对少数民族的优惠政策。
清朝的科举考试很明显对少数民族采取了尽量优惠的政策，以带动文化事业在少数民族地区的发展，自雍正年间对西南土司统治的地区进行大规模改土归流之后，清廷就在这些地区建立了流官统治，并推行了一系列发展文化教育的措施。雍正八年规定，在西南少数民族地区建立学舍，并聘请塾师教育熟番子弟，熟番子弟在学成后教育生番子弟，而不管是熟番子弟还是生番子弟，待他们熟悉经典之后，一律可以参加科举考试。
《清会典事例·卷三九六》：俟熟番子弟学业有成，令往教训生番子弟。至熟习通晓之后，准其报名应试，该地方官照例收考。
《清会典事例》
但虽然由于清朝文教政策向西南边疆地区倾斜，少数民族的应试考生不断增多，但由于地区文化教育水平相对于内地来说较为落后，其考中者仍然是极为稀少。有鉴于此，清廷就出台了一系列鼓励政策。据《清史稿》、《清会典事例》记载，清廷在云南、贵州、广西等少数民族地区广设义学、社学，为少数民族提供入学场所。
《清会典事例·卷三百九十六》：贵州省各府州县设立义学，将土司承袭子弟送学肄业，以俟袭替，其族属人等，并苗民子弟愿入学者，亦令送学，该府州县复设训导恭亲教谕。
《清会典事例》
此外，还对少数民族地区增加了录取名额。雍正六年二月就规定，“今滇、黔、楚、粤等省，苗民向化。新增土司入学额数，为学臣者，尤宜加意进饬，毋使不肖士子，冒其籍贯”。而在嘉庆十三年，湖南凤凰、乾州、永绥三厅和保靖一县，录取举人时，“应试人数，在十五名以上者，另编田字号，额外取中一名”。
《清世宗实录》
《清会典事例》
清廷为了保障少数民族考生的利益，严禁在童试冒籍挤占少数民族考生的权利。乾隆五十三年，根据湖南学政钱沣的建议，在童生考试前必须查明确实在少数民族地区居住，并有田产庐舍在当地，还要在当地甘结做保，才能参加科举考试，“必实居瑶地，确有户族田庐可凭，取具瑶头瑶总甘结，日后子孙方准以新籍应试”。清廷还引入了审音制度以照顾少数民族地区土司子弟入学，以防止他人顶替冒学。如康熙四十年礼部议准：广西省土官、土目子弟，有愿考试者，先送附近儒学读书，确验乡音收送，如试官竟自收考，及土官禁遏与试者，该抚题参，交部严加议处。
《清会典事例》
科举考试中对边疆地区的优惠政策
清代，作为“抡才大典”的科举制度日益走向完善，不管是文科举还是武科举，一律采用分省定额的政策。同时在推行明通榜（清代雍正、乾隆时期会试录取制度的补充形式，在会试落卷中选拔文理明通的举人，于正榜之外另设榜单，补授学官职位）及举人大挑的政策中都对边远省份的士子有特殊照顾。
- 乡试录取定额
明代举人名额录取实行分省定额录取制，清代乡试沿用明制，亦采取分省定额录取。为了照顾到边疆地区士子的利益，往往的乡试的名额中划出一部分，另编字号专门录取这些地区的考生。此举在清代历史上数不胜数。如康熙二十六年，台湾地区新奉开科，如甘肃、宁夏例，额外编列字号，录取举人1名，“丁卯乡试，台湾新奉开科，照甘肃、宁夏生员之例，另号额中举人一名”。
《清会典事例》
又雍正八年，为隶属陕西的榆林、神木、府谷、吴堡、靖边、安塞、保安等七处，照甘肃、宁夏之例，另编木字号，于每科中额内，取中1名。
《清会典事例》
当然，有迭经战乱，或者为国家平叛立功之省份清廷也往往增加录取名额以示安抚，比如甘肃为清廷平定阿古柏之乱积极捐输，清廷遂加“甘肃文闱乡试加永远中额十名”。光绪元年，陕西、甘肃还分开举行乡试，“取中陕西四十一，甘肃三十”。其他省份加额不一，“视初定中额尚或过之”。
《清会典事例》
- 会试分省中额
清朝初年，沿袭明制，采用南、北、中分卷录取，从表面上看似乎是照顾到了各地的情况，但实际上并没有考虑到边远地区与内地教育水平的差异，实际上边远地区的百姓仍然很难中进士。康熙五十一年，清廷决定改革此制，采用了分省录取的办法，各省按照面积大小，人口多寡来确定进士名额。
《清会典事例·卷三五零》：朕计省之大小，人之多寡。按省酌定取中进士额数。考取之时，就本省卷内择其佳者，照所定之数取中，如此则偏多偏少之弊可除，而学优真才，不致遗漏矣。
《清会典事例》
分省定额录取完全考虑到了地区发展的差异性，尽管边疆地区的名额确实偏少了些，比如康熙五十七年会试，贵州才取进士2人，广西为3人，江浙地区仍占多数（江南23人，浙江20人），但好歹保证了文化教育相对落后的地区考中进士。
康熙五十七年、六十年会试中额
乾隆五十三年，江南道监察御史钱沣建议取消分省定额制度，一律以文章好坏取进士，断然被乾隆否决，乾隆直言，一旦取消分省定额，就会产生“江浙大省，取中人数居其大半，而边远小省，或竟至一名不中”的情况，并认为此事“著毋庸议”，钱沣你提这件事最好不是有私心啥的。
《清会典事例》
而清代的武举一开始没有采取分省定额制度，但也时不时会偏向边疆地区。如康熙四十八年，考虑到云南、贵州、广西等地武举千里迢迢进京会试，指定会试录取名额中一定要有广西、云南、广西等地的考生，不能让那些举子白跑一趟，“至云南、贵州、广西等远省，赴京会试者，亦酌中定额，不使虚费跋涉，以示鼓励”。康熙五十二年，武会试终于采取分省定额制度，“临期以外场合式人数请旨裁定”。
- 明通榜与举人拣选
而雍正、乾隆时期的明通榜也是从照顾边远省份开始的，雍正十一年，由于云南、贵州、福建、广东、广西、四川六省下第举人实在太多，清世宗干脆直接用行政大手干预，要求考官在这些省份的落第试卷中，“择其文尚可观者”，加以录用。
《清世宗实录》
而在乾隆元年又按照雍正十一年例，将六省落第举人卷子再行评定，予以录用，很显然明通榜刚开始设立的目的非常明确，就是为了照顾边疆省份的读书人而设立的，当然到后来逐步扩大化，成为了各省落第举子的福利。
而在举人拣选上，根据清初定制，一般是会试三科不第后才能拣选，但四川、广东、广西、福建、湖南、云南、贵州远省，由于地方边远，可以不拘科分，参加拣选。
举人拣选
- 给予边地省份举人往返路费
清代对于边地省份的落第举人亦有一定的人性化关怀，在落第后，往往付给路费以资返乡，首次实行这个制度是在雍正二年，云南、广东、广西、贵州、四川五省举人每名赏银10两，直隶、山东、河南、山西四省举人每名赏银5两。
雍正二年、七年给落第举子赏银
综上所述，可以看出，清朝统治者在科举的考试政策、考试方式、录取名额中对边疆边远地区采取了一系列优惠措施，相对实现了各地区的共同发展及稳定。
引用文献：《清会典事例》、《清圣祖实录》、《清世宗实录》、《清高宗实录》、《清史稿》、《后汉书》、《唐摭言》
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