英国俄国亡我之心不死，从清朝开始侵略西藏和蒙古地区，清末更加露骨，1907年有一个英俄协约，伊朗北部是俄国势力范围，南部是英国势力范围，中部是缓冲区；阿富汗是英国附属国；双方承认中国享有西藏宗主权。这言外之意，宗主权之外呢？
1.中国向俄英日三国发表关于《满蒙藏之主权》声明
辛亥革命前后，俄、英、日帝国主义趁机策动中国边疆地区的武装叛乱，以至公然出兵进行武装干涉，造成严重的边疆危机。
沙俄由于1905年的日俄战争中失败，在中国东北的扩张受到挫折，便集中力量转向蒙古地区。1910年，清政府在外蒙古实行“新政”，沙俄趁机煽动一部分封建领主和活佛，酝酿叛乱。还派兵千余人进入外蒙，要挟清政府停办新政。1911年10月，沙俄要求清政府：承认外蒙“独立”；不在外蒙驻军和建立行政机构等。接着一手导演了这场独立闹剧，于12月1日发表“独立宣言”，宣布成立“大蒙古国”。
日本在日俄战争中为与沙俄争夺中国东北，曾经打得不可开交。这时又都把侵略矛头对准了蒙古地区。1912年7月，《日俄密约》签订，把中国内蒙分为东西两部分，俄国“承认”日本在东部内蒙的“特殊利益”，日本支持俄国对西部内蒙和外蒙的侵略。
英帝国主义自从把印度变为它的殖民地后，就把侵略目标指向了我国的西藏地区。1904年对西藏发动了大规模的武装侵略，遭到了西藏人民的坚决抵抗，侵略阴谋未能得逞。之后又采取了在西藏统治集团内部寻找代理人的政策，积极策划西藏的独立。
针对俄、英、日帝国主义侵略瓜分中国领土的罪恶行径，为了保证主权独立和领土完整，中国政府于1912年8月13日对俄、英、日三国发表了关于《满蒙藏之主权五事》的声明，指出满蒙藏各地皆为中国领土，凡有关满蒙藏各地之条约，未经中国政府承认，不得私订；满蒙藏各地之矿产，无论何人不得私自抵押；中国政府在满蒙各地有自由行动之主权，外人不得干预；各国不得以护侨为名向中国增派军队；现蒙藏地方少数王公贵族反对中国政府的行动，是非法的，外人不得主使挑拨。
虽然这一声明，对俄、英、日帝国主义提出了严正警告，但是由于袁世凯政府的软弱妥协，使得这些帝国主义国家完全无视声明的存在，变本加厉推进其侵略扩张计划，捞取了越来越多的在华侵略利益。
俄国扩张
2.西姆拉会议
英国1904年对西藏发动了大规模的武装侵略，由于西藏人民的坚决反抗，英国妄图分裂西藏的阴谋没有得逞。之后，英帝国主义开始采取在西藏统治集团内部寻找代理人的政策。1905年，英国派其驻江孜的“商务代理”用武力劫持班禅九世去印度会见英国王子，企图首先将后藏地区特殊化，而后再实现把后藏从我国分裂出去的阴谋，最后仍以失败而告终。
1908年8月，逃亡的达赖十三世辗转到了北京。英驻华公使朱尔典竭力拉拢达赖，挑拨西藏地方和清朝中央政府的关系。1909年6月，清政府令川军2千人调驻西藏，这本来是中国的内政，而英印当局却公然表示“反对”，唆使西藏三大领主发动叛乱。辛亥革命期间，英帝国主义认为有机可乘，唆使它培植的西藏上层的亲英集团，策划“西藏独立”。部分大农奴主以达赖的名义发布了实际是脱离祖国的“驱汉”命令，组织以达桑占东为总司令的“民军”，围攻拉萨、日喀则、江孜的川军，进扰西康藏区。英军也屯集边境，以为声援。叛军的围攻未能得逞，英军即借“调解”为名，首先胁迫江孜、日喀则两地川军在“和平协议”下缴械，然后武装护送达赖回藏。
达赖等于1913年1月进入拉萨，宣称“独立”；英军则借口“护商”，侵入拉萨。英帝国主义策划的企图将西藏从我国分裂出去的阴谋，遭到了我国各族人民的强烈反对，在西藏地方政府内部也有一部分人不赞成“独立”，认为西藏“独立”就“有外力侵入之虞”。西藏僧俗人士拒绝接受英国提出的把西藏变为其保护国的六项条件。英帝国主义一计不成，又生一计。眼看它一手策划的分裂西藏的阴谋面临破产，便直接出面进行干涉，正式照会中国政府，威胁“中国不得干涉西藏内政”，否则英国即不能承认中华民国。
英印军队入侵
1913年4月，北京政府任命新的驻藏办事长官；10月，又明令恢复了达赖的名号。英国极力阻挠中国的中央政府与西藏地方之间的一切联系，不许驻藏办事长官假道印度入藏，阻止北京政府同西藏当局直接谈判，提出举行中英藏会议，以北京政府如不与会，英国将与西藏叛乱分子直接缔约相威胁，迫使袁世凯接受了这一无理要求。
1913年10月至1914年7月，英国操纵的所谓中英藏会议在印度北部的西姆拉召开。中国政府代表是陈贻范，英国政府代表是英印政府外交秘书麦克马洪。会上，英国唆使西藏“代表”提出西藏“自治”的五项要求。英国代表麦克马洪提出：中国承认西藏独立；自昆仑南定塔以南至新疆、青海全部、甘肃西部、四川康定和云南阿墩子以西为西藏境界，英国与西藏单独定约等六条提案。这些荒谬要求遭到拒绝。之后，英代表又提出划分内外藏界限的建议，实质上是将所谓“外藏”先归英国控制，然后再进而侵占我青海、西康等所谓“内藏”地区。也被中方驳回。
1914年4月27日，英国提出一个条约草案，主要内容有：“承认外藏自治”，其“内政暂由印度政府监督”；“西藏中央政府”在“内藏”“仍保留其已有之权”；中国不得驻兵藏境；“中国政府与西藏有争议时，由印度政府判决之”。中国政府拒绝接受这个条约草案。7月3日，英国勾结西藏地方“代表”私行签订了非法的“西姆拉条约”。中国政府代表拒绝签字，并正式声明，凡英国同西藏地方当局签订的条约或类似的文件，中国政府一概不予承认。
在这次会议期间，英国政府代表还背着中国政府同西藏地方政府代表以秘密换文的方式，私自决定中印东段的边界线，即所谓的“麦克马洪线”，把九万多平方公里的中国领土划归英属印度。当时的中国政府不承认非法的“西姆拉条约”和“麦克马洪线”，以后的历届中国政府也从未承认过。
3.外蒙古自治风波
二十世纪初，由于沙俄在日俄战争中的失败，它在中国东北的扩张受到挫折，便集中力量转向蒙古地区。在外蒙古，清初设有乌里雅苏台将军、库伦办事大臣、科布多参赞大臣，清末又增设阿尔泰办事大臣。
1910年，清政府在外蒙古实行“新政”，沙俄趁机煽动一部分封建领主和活佛，酝酿叛乱。1911年7月，杭达多尔济亲王纠集四盟王公，在库伦密议外蒙“独立”。会后，他们派“代表团”赴俄，以“承认俄国保护”，并给俄国以种种特权，换取沙俄以武力支持外蒙的“独立”。沙俄借机迅速派兵千余人进入外蒙，要挟清政府在外蒙停办新政。10月，沙俄又要求清政府：承认外蒙“独立”；不在外蒙驻军和建立行政机构；不得俄国同意不准在外蒙进行任何改革。清政府拒绝了这些荒谬要求。
武昌起义爆发后，沙俄认为侵略中国领土的大好时机已到，它借口保护领事馆，增派俄军侵驻库伦，并拨给外蒙杭达多尔济集团大批军械弹药。在沙俄一手策划下，他们于10月18日宣布“独立”，与俄军一同进攻库伦办事大臣衙门，驱逐办事大臣三多。12月1日，发表了“独立宣言”，宣布成立“大蒙古国”，以活佛哲布尊丹巴为皇帝（额真汗）。沙俄立即从军事、财政和外交等方面，大力扶植傀儡政权。
1912年6月，沙俄又提出：如果中国承认外蒙“自治”，不在外蒙设治、驻军和移民，它愿进行调停。中国政府拒绝了沙俄干涉中国内政的无理要求。孙中山在就任中华民国临时大总统后，曾多次电告外蒙王公、活佛，要他们立即取消“独立”，勿为沙俄利用。北京和内蒙各盟、旗的爱国王公和蒙族人民也纷纷集会通电，要求外蒙取消“独立”。中国政府还于8月13日对英、俄、日三国发表了关于《满蒙藏之主权五事》的声明，指出满蒙各地皆为中国领土，凡有关满蒙各地之条约，未经中国政府承认，不得私订；满蒙各地之矿产，无论何人不得私自抵押；中国政府在满蒙各地有自由行动之主权，外人不得干预；各国不得以护侨为名向中国增派军队；现蒙藏地方少数王公贵族反对中国政府的行动，是非法的，外人不得主使挑拨。
沙俄无视中国政府的严正声明，于11月3日与外蒙当局非法签订了“俄蒙协约”及“商务章程”，宣称“蒙古对中国的过去关系已经终止”，规定俄国政府“扶助蒙古的自治”，并为其编练军队，不准中国军队“进入蒙境”，不准汉人“移居蒙地”；俄人在蒙古享有特权，其他外国人不得享有超于俄人之权利；不经俄国政府允许，蒙古不得与“中国或别国立约”。以后，又签订了有关铁路、矿山、电讯等条约，沙俄在外蒙古取得了广泛的特权。
“俄蒙协约”签订后，中国政府于11月7日发表声明，“概不承认”俄国与外蒙所订任何条约，抗议沙俄侵犯中国主权。中国各族人民强烈反对“俄蒙协约”。许多市民连日持票往俄国银行兑换现金，商人抵制俄货。在日的中国留学生和爱国华侨三千多人在东京集会，强烈谴责沙俄。蒙古爱国王公宣布“蒙古拥护各族联合一体的中华共和国，断无独立之理”，强烈要求哲布尊丹巴取消“独立”，并以“蒙古王公联合会”的名义，通告世界各国，决不承认沙俄炮制的“俄蒙协约”。
1912年3月10日，袁世凯就任中华民国临时总统。11月，中俄开始在北京就外蒙问题进行谈判。次年11月，双方签订了《中俄声明》，追认了“俄蒙协议”及其附件，“承认外蒙古的自治权”。声明中虽然载明“俄国承认中国在外蒙古的宗主权”，外蒙是“中国领土的一部分”，却规定中国政府不能在外蒙设治、驻军、移民。在中俄互换的照会中，还规定以后“凡关于外蒙古的政治、土地交涉事宜，中国允许和俄国政府协商，外蒙古亦得参与其事”，实际上承认了沙俄对外蒙古的控制。
1913年冬，外蒙傀儡政府派“代表团”赴俄“觐见”沙皇，请求援助。沙俄贷款三百万卢布，以外蒙全部对外贸易的税收作抵押，由俄财政部派员充当“顾问”，“监理其财政”。沙俄又拨给大量武器，派遣教官，训练和装备伪军一个旅。沙俄通过这种“援助”，全面控制了外蒙。
1915年6月，《中俄蒙协约》签订。沙俄承认中国对外蒙的“宗主权”，哲布尊丹巴取消“大皇帝”称号及“共戴”年号，由中华民国大总统册封，用中华民国年历，兼用蒙古干支纪年。北京政府承认外蒙的“自治”和沙俄在外蒙的各种特权。
十月革命后，沙皇政府垮台，外蒙傀儡政权失去了靠山。1918年，北洋政府派军队开进了库伦，恢复了对外蒙的主权。1919年11月，外蒙的王公、喇嘛等上书北洋政府，“情愿取消自治”，宣布所订有关条约“概无效力”。
走西口
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