1949年5月28日下午，陈毅刚接过上海市长的印信，秘书就送来一封信。拆开，一颗子弹掉在桌上。这是恐吓。
陈毅扫了一眼，把信扔进纸篓，说了句：千军万马都过来了，还怕一颗"花生米"？
此时的上海，12000家工厂七成倒闭，300万灾民等救济，更要命的是——数万国民党特务潜伏街头，随时准备下手。
1949年5月27日上午9点，上海战役结束。
第二天下午2点，陈毅走进市政府大楼，从国民党代理市长赵祖康手里接过印信。这一刻，他成了这座远东第一大都市的新主人。但这个主人接手的，是个烂摊子。
工厂停了七成。82000家商店，关门的超过5万家。街上到处是失业工人、难民、乞丐。300万人嗷嗷待哺，粮食只够吃半个月，煤只能烧7天。更麻烦的是治安——近2万国民党散兵游勇流窜市区，8个特务组织撤退前埋下钉子，数万流氓、惯匪、扒手混在人群里。
陈毅刚坐下没几天，秘书送来一封信。信封上写着"新任市长陈毅先生收"，字迹工整。陈毅拆开，一颗黄澄澄的子弹滚到写字台上。
恐吓信。
陈毅看都没多看，随手把信扔进纸篓。他转头对秘书说：我陈毅千军万马都过来了，怎么会被一颗小小的"花生米"吓倒？
话是这么说，上海公安局可不敢大意。子弹恐吓的背后，是蒋介石退守台湾后的困兽犹斗。
他不甘心失败，指示保密局局长毛人凤：不惜一切代价，暗杀陈毅！
蒋介石这次是动真格的。
他把这次行动代号定为"萤火虫"——暗杀上海党政军领导，用恐怖事件制造社会动荡。名单上第一个，就是陈毅。后面还跟着罗瑞卿、张承宗、朱学范、荣毅仁一串名字。
1949年8月底，第一批杀手动身了。
保密局苏浙特别工作站站长封企曾，带着28个特务从舟山分批潜入上海。这帮人装备精良——美制无声手枪、轻机枪、长短枪数十支，还配了全套电台设备。
但他们刚到上海就暴露了。
公安人员早有准备，一网打尽。28个人，一个没跑掉。
蒋介石气得跳脚，立马派第二批。
这次的头目叫朱山猿，本名朱三元，46岁，轻功过人，诨号"山猿"。1938年春节，大汉奸陈箓在上海家中被刺身亡，朱山猿就是执行者之一。
1949年9月，毛人凤在台北召见朱山猿，给他上校军衔，委任为"上海特别行动组"组长。任务还是那个：刺杀陈毅。
朱山猿这次带的装备更狠——除了枪支电台，还有美制雷管、高能炸药、手榴弹，甚至剧毒氰化物。
他的计划分两路。
第二路，拉拢武装力量。朱山猿派人去无锡，联络"东南人民反共救国军"残兵头目潘震，许诺给他"长江下游支队长"的头衔，让他拉队伍到上海市郊配合行动。
两路都失败了。
越剧演员那条线根本接不上，潘震的残兵也被盯死。朱山猿一伙只好分散躲藏。公安局派侦查员沈伍打入内部，装作对新政府不满，让赵自强主动拉拢他。
1950年初某天晚上，沈伍约赵自强见面，假装要帮朱山猿办事。朱山猿给了他一瓶氰化钾，还有一把匕首，说：只要倒进几滴就够了！
沈伍转身就把地点报告了公安局。
公安人员兵分三路——一路封堵弄堂各个通道，一路占领制高点，一路直接破门抓人。朱山猿虽然身手敏捷，三窜两窜就从老虎窗爬上了屋顶，但迎接他的，是黑洞洞的枪口。
1950年4月被捕，9月1日枪决。
两批特务全军覆没，蒋介石坐不住了。
他把毛人凤叫过来，劈头盖脸骂了一顿。然后突然问：刘全德现在在哪里？
毛人凤一愣，立马明白了。
刘全德，军统内部公认的"全能杀手"，外号"百发百中，无刺不成"。这人有多厉害？1941年，汪伪特工总部电讯总台台长余玠被暗杀，就是他干的。同年，他把汪伪中央储备银行上海分行炸了个稀烂。戴笠都夸过他：好嘛，以后可以叫刘全能了。
但刘全德的来历，比他的战绩更讽刺。
这人原本是红军。1915年生于江西吉水，14岁参加红军，16岁入党，在陈毅任政治部主任的红四军第十一师当过传令兵。因为机灵过人、枪法准，1933年被选派到上海中央特科，干的是地下党锄奸保卫工作。
1935年11月，他在武汉被捕了。
架不住威逼利诱，刘全德叛变了。
投靠蓝衣社，后来成了军统打手。抗战期间跟着陈恭澍、毛森，暗杀、爆破，屡屡得手。上海解放后，他一度被解放军抓获，但因为掌握情况不足，关了一周就放了。刘全德随即逃往舟山，转去台湾。
1949年8月底，蒋介石亲自下令：只有刘全德去，才能"解决"陈毅。
毛人凤立马召见刘全德。9月初，任命他为"保密局上海行动组"上校组长，配6个人，给2780枚银元，还有电台。毛人凤还特地让他去学当时世界上最先进的爆破技术。
条件开得很诱人：6个月内完成任务，奖励千两黄金，军衔升少将。
刘全德动身了。
1949年10月29日，上海市公安局接到公安部急电。
电报内容很简短：台湾国防部保密局特务机关近日将派遣直属行动组上校组长刘全德，带领杀手安平贵、欧阳钦，携电台和特务经费，到上海执行暗杀陈毅市长的任务，希即注意提防。
天罗地网已经撒下。
公安局李士英局长拿到刘全德的资料，当晚就和副局长扬帆去了陈毅住处。陈毅看完密报，淡然一笑，用四川话说：他要来就让他来吧，绝不能让他跑了，我们要全力侦破，一网打尽。
但就在这时，陈毅下了道让保卫部门难以接受的命令。
他要把身边警卫从16人减到6人。
理由很简单：1949年6月23日起，国民党海军对上海实行海上封锁，形势严峻，全市开展整编节约运动。陈毅说：我当市长的不带头执行？
负责警卫的处长急了，找来分管治安的副市长刘晓帮忙劝。刘晓说：陈总，目前上海这么复杂，警卫不能减啊。
陈毅反问：是我的安全重要，还是党的方针政策、党在群众中的信用重要？
刘晓还想说，陈毅直接打断：我身边搞那么多人，子弹要来还是会来的，而群众则要对精简机构失去信心，这就严重了。今天我做主，警卫人员非减不可！
就这样，警卫从16人减到了6人。
刘全德已经潜入上海。
他很狡猾。先让同伙安平贵、欧阳钦伪装成糖商，坐货船去吴淞口探路。两人刚在吴淞镇登陆，当场被抓。刘全德11月1日深夜，化装成商人从杭州湾乍浦附近偷偷上岸，第二天辗转进了上海。
他每天晚上换一个住处，行踪诡秘。据说有一天，他竟然大白天混进了上海市人民政府办公大楼，察看地形和通道，甚至走到了陈毅市长办公室门口。
但公安局早有准备。
他们分析：刘全德潜入上海后，肯定要找老关系落脚。很快锁定了4个关系点，全部建立流动和固定监视哨，24小时盯死。
同时撒出两张"特情"网。
一个叫陆仲达，一个叫高激云，都是刘全德的旧交，上海解放后经过教育，愿意将功折罪。
11月9日傍晚，高激云骑自行车来到山西路7号。
这里有家内衣店，老板叫史晓峰，是刘全德在汪伪政治保卫学校教过的学生。当年刘全德暗杀余玠后被追捕，史晓峰把他藏在家里好几个月，两人是过命的交情。
高激云刚到门口，史晓峰就从店里走出来打招呼。
寒暄几句，史晓峰神秘一笑：让你见个人。推开里屋的门，刘全德坐在那儿。
三个人开始喝酒。
刘全德不动声色，频频给高激云敬酒，明显在试探。高激云来者不拒，装出很放松的样子。酒过三巡，刘全德渐渐放松了警惕。
高激云心里一直紧绷着。他看见刘全德腰间鼓鼓囊囊，肯定有枪。要抓他不容易，关键是找机会脱身报告。
他急中生智。
趁刘全德和史晓峰不注意，高激云吞下了吸剩的半截烟蒂。烟蒂一下肚，胃里立马翻江倒海，哇的一声吐了出来。
高激云装醉，说话开始语无伦次，提出要回去休息。
刘全德看他这样，信了，没拦。
高激云骑着自行车歪歪扭扭出了门。一出巷口，看见两个巡逻的解放军，赶紧上前说明情况。
几分钟后，解放军包围了内衣店。
刘全德已经躺下睡了，酒劲上来，睡得正香。
突然敲门声响起。
史晓峰去开门，门刚开一条缝，就被猛地推开。几个荷枪实弹的解放军冲进来，直扑刘全德，把他死死压在床上。
"全能杀手"就这样栽了。
1950年7月，刘全德被押解到北京公安部审处。同年10月，北京市军事管制委员会军法处判处他死刑。
更大的收获在后面。
刘全德被抓4天后，公安人员又抓获了另一个特务邱铭。这人是保密局技术总队上海直属行动组组长，1949年8月底就潜入上海了，刺杀目标包括陈毅、陈赓、曾山、邓颖超、潘汉年、李士英、扬帆等一长串名字。
根据刘全德提供的线索，公安机关深挖扩案，在北京破获了预谋刺杀高级干部的计兆祥特务案，在广东破获了黄强武特务案，先后抓获潜伏特务20余名。
据上海市公安局统计：1949年5月到1953年12月底，上海公安机关破获暗害案14件，其中以暗杀陈毅为目标的就有8件。
所有暗杀行动，全部失败。
没有一位党政军领导、民主人士、起义将领和知名人士在上海遭到暗杀。
而那个收到子弹恐吓信后，把信扔进纸篓的陈毅，坚持把警卫从16人减到6人，一直在上海工作到1954年。他说的那句话，始终没变：我这颗脑袋就这么值钱？党的信用，比我的脑袋重要。
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