综合彭博社等媒体报道,巴拿马最高法院日前作出裁定,李嘉诚旗下长和集团在巴拿马运河的2座港口运营权违宪,接下来或将强制收回。

长和自1997年开始运营巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,2021年合同顺利续签。但在去年初,随着特朗普公开宣称“巴拿马运河已被中国控制”,扬言要收回美国影响力后,长和集团紧接着在去年3月突然宣布,将包括这2个巴拿马运河港口在内的全球43个海外港口业务,以228亿美元出售给美国财团。

长和集团的这一动作,立即引发中国监管机构的关注。随后相关部门介入审查,相关交易节奏放缓,特别是在中企中远集团被引入买方后,因为美国并不希望港口被中企买下。

随即特朗普政府开始施压游说巴拿马政府,由此就有了如今的判决:长和集团的港口运营合约违宪

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长和集团

这不是巧合。而是巴拿马在中美之间,做出的政治性选择。

为什么这么说呢?

因为提起诉讼的,不是普通机构,而是巴拿马总审计长弗洛雷斯。理由也很政治化,称续约合同让巴拿马损失超过10亿美元的税收,所以续签程序存在问题。

在特朗普高调施压巴拿马后,巴拿马国内随即开始追溯合同的所谓合法性。要知道一个已运行近30年、且合法续签不久的经营权协议,早不“违宪”如今突然违宪。

这背后要说没有地缘政治因素,恐怕无人会信

在美国政府看来,长和运营的两个运河港口,不仅有象征意义,作用也很大。巴拿马运河是连接太平洋和大西洋的咽喉,每年中国通往美洲的贸易船只大多从此处通行,所以美国拿下运河,就等于卡住中国海外贸易的部分节点。

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巴拿马政府现在的动作,本质上还是对美国施压的回应,也是一次政治安抚。

但问题来了,为什么偏偏卡在长和出售港口的关键时刻?

因为这笔交易一旦完成,美国贝莱德财团将成为这些港口的主要控制方,中国国企中远的加入,又让交易带有中美元素的复杂性。巴拿马如果放任交易推进,等于在中美之间“站队模糊”。

而现在,直接裁定合同违宪,意味着什么?意味着巴拿马可以名正言顺收回港口,再重新分配

主动权,回到了巴拿马政府手里。

它既可以对美国交代,又能在未来谈判中提高筹码。

从商业角度看,这是对契约精神的巨大冲击。一个运营近30年、合法续签的合同,因政治风向改变被判违宪,全球资本都会重新评估在战略要地投资的政治风险

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这也是为什么外交部发言人郭嘉昆表态非常直接,称中方将采取一切必要措施,维护企业合法权益。

因为这已经不再是单纯企业问题,而是中国企业在海外重大基础设施投资安全性的问题

从中国立场看,这件事的核心不在李嘉诚,不在长和,而在于一个更现实的问题:

当中国企业进入全球关键基础设施领域,是否会不断遭遇“规则突变”?

如果合同可以因为政治压力被推翻,那么所谓的国际投资环境、公平法治,又该如何保证。

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中美博弈

另外,巴拿马的选择也释放出一个信号:在中美博弈加剧背景下,一些中小国家会倾向于通过“牺牲中国商业利益”,来换取与美国的政治安全感。

这也是为什么,中国监管机构此前对长和出售港口的交易格外审慎。因为一旦这些战略港口完全落入美资之手,中国在全球航运网络中的重要一环会被卡住。

这一次,巴拿马做出了选择,如果我们没有反应。那么下一次,可能就会轮到别的国家,毕竟美国盯上的港口还包括希腊、斯里兰卡等国。