其实郑州还是很眼馋的,说是国家中心城市也是省会,比不过成都、合肥、济南这些老牌城市也就算了,结果呢,连洛阳都不如。
洛阳至少把孟津、偃师两个地方成功地划区了。
成都鲸吞了整个温江地区,合肥三分地级巢湖市,济南直接合并了地级市莱芜市,而郑州现在却连个荥阳、中牟这些地方的财政都插不上手。
原因是什么?其实很简单。
目前郑州代管了省里面的五个县级市,基本上算是河南省强县的前几位,能够入选全国百强县。
而一旦改区的话,那么省里面的百强县还有吗?
至于什么网络上所谓的不能超过七个区,国家从来没有这个规定。
郑州的财政不交省政府呀,属于二级财政,但是郑州名义上的这些县级市是要给省里面分钱的,这些钱就已经可以比肩河南的好多城市了。
目前的情况就是,县级市巩义、荥阳、登封、新密、新郑的财政是交到省里面的,各区的财政才是流到地级市郑州的。
如果撤县划区,那省里面的钱必然会减少,谁会干?
所以在分钱这个问题上,如果解决不了的话,那就只能是在维持现状的基础之上,下面各个区域自己谈谈分成,谈合作模式。
但是这样的弊端就是管理混乱,很难有统一的规划和落地。
比如像成都,1977年的金堂、双流从温江并入了成都,到83年温江地区撤销,下辖12个县级行政单位全部并入,在同年新都区也直接划给了成都。
2015年双流县直接升级为双流区,到2014年的GDP突破了1万亿,2022年突破了2万亿。
如今成都的目标是2027年GDP突破3万亿。需要有统筹建设,需要有腹地,你才能发展。
包括合肥也是如此。
1983年划入了肥西、肥东,2002年合肥调整了市区划分,设立了瑶海、庐阳四个市辖区,把基本框架给拉了起来。
到2011年的时候,三分巢湖是合肥规模最大的一次区划调整,下辖的庐江县包括撤区设市后的县级巢湖市也给了合肥。
自此以后有了足够的空间,合肥的产业布局包括人口和经济不断的发展壮大,也成为了整个长三角副中心城市,属于整个产业转移的核心。
而作为更后方的河南和郑州,反而在这一波产业转移中落后于合肥。
所以省里面估计也很纠结到底应该如何发展,所以最终所采取的措施就是搞了一个航空港区,独立于郑州之外,单独设立账本。
名义GDP算到郑州头上,但是其经济发展等省里面的资源全部转移到了港区,单独培养,也算是开小灶,然后通过港区给下面的各地市进行赋能,希望能够走通这条路。
未来到底成绩有多大,其实还不好说。
毕竟投了这么多的资源,而且很大一部分产业港区跟郑州是有重叠和竞争的,一加一到底能否大于二,现在还是个未知数。
至少站在省里面的角度来说,确实找不到更好的选择。
你认为,应不应该搞港区?
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