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随着中国出口商适应美国总统唐纳德·特朗普的关税和地缘政治举措,中国正向拉丁美洲市场大量提供低价出口产品,尤其是汽车和电子商务商品。

世界第二大经济体已成为许多拉美国家的重要贸易伙伴,寻求获取其丰富的自然资源和不断增长的市场,同时扩大其在特朗普视为“美国后院”的地区影响力。

中国企业在国内面临需求缓慢。随着国家在多个行业的生产力提升,他们需要新的市场来推广产品。去年,对拉丁美洲(人口超过6亿人)及其他地区的出口有所增长,而对美国的出口下降了20%。

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“拉丁美洲拥有稳固的中产阶级,购买力相对较高,且有真实需求,”华盛顿美洲对话智库亚洲与拉美项目主任玛格丽特·迈尔斯说。“这些条件使中国成为中国最容易卸载过剩工业产出的地方之一。”

中国制造的汽车、服装、电子产品和家居用品的涌入,让各国试图建立具有全球竞争力的产业感到不安。一些国家,如墨西哥、智利和巴西,已提高关税或采取其他措施保护本地产业。

中国的廉价商品对许多拉丁美洲消费者来说是个好消息,但对本地商家来说却是个头疼的事。

以天木和盛因为首的中国电商平台加速了这一趋势。

“我一直在用Temu,无论是买衣服还是买家用物品。我在名牌店或购物中心能找到的那些东西,在Temu上价格便宜得多,“智利餐厅经理Lady Mogollon说。

市场情报公司Sensor Tower估计,Temu在2025年上半年拉丁美洲的月活跃用户平均为1.14亿,较2024年同比增长165%。Shein在该地区的月活跃用户增长了18%。

这不仅仅是网购。

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T恤、夹克、裤子、玩具、手表和家具等中国制造的商品摆满了墨西哥城市中心街头小贩的摊位。

市中心一家灯具店经理安赫尔·拉米雷斯正努力竞争。

“中国人在商品方面已经入侵了我们,”拉米雷斯坐在他那间完全空无一人的店铺柜台后说。

拉米雷斯说,过去几年墨西哥城市中心销售中国制造品的商店数量增加了三倍多,有些甚至导致长期经营的墨西哥商店倒闭。

阿根廷正承受着中国进口上升的主要冲击,因为当地工厂关闭并裁员,制造业雇佣了近五分之一的劳动力。

阿根廷政府统计显示,电子商务进口量——主要来自中国——在10月份同比增长了237%。

“随着进口量创下历史新高,我们的产能创历史低位,”非营利组织Pro Tejer基金会主席卢西亚诺·加尔菲奥内说,该基金会代表纺织制造商。“我们正遭受无差别攻击。”

“进入阿根廷的中国产品数量,这种超快时尚令人深感担忧,”工业商会负责人、布宜诺斯艾利斯出生的Jazmín Chebar服装品牌所有者Claudio Drescher说。“这是一个国际现象,但现在在这里真正开始具有戏剧性的重要性。”

Temu发言人表示,他们一直在为拉丁美洲本地企业“提供一个低成本、可扩展的在线渠道,这在许多企业此前难以触及”,包括2025年向墨西哥和巴西的国内卖家开放其市场。

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谢因在一份声明中表示,公司“尊重本地产业和公平竞争的重要性。”它不会对更广泛的贸易政策辩论发表评论。

墨西哥和巴西——拉丁美洲的区域汽车制造中心——也正受到低价中国汽车进口增加的压力。

比亚迪和长城汽车等中国汽车制造商在拉丁美洲看到了巨大的增长机会。根据巴西电动汽车协会的数据,2024年巴西——全球第六大汽车市场——销售的61,615辆电动车中,超过80%是中国品牌。

据中国乘用车协会统计,墨西哥已成为中国汽车出口的最大目的地,去年进口了625,187辆汽车,超过了俄罗斯的进口量。

巴西和墨西哥已经拥有强大的汽车产业。

墨西哥作为全球主要制造商的基地,估计是世界第七大汽车生产国,尽管去年近400万辆汽车中约有340万辆出口。巴西生产了约260万辆车辆,包括许多电动车和混合动力车。相比之下,中国的车辆产量为3450万辆,其中出口超过700万辆。

在一个规模至关重要的行业中,“中国确实在电动汽车方面拥有比较优势”,凭借价格实惠和政府的大力支持,咨询公司DGA集团合伙人、前墨西哥驻华大使豪尔赫·瓜哈尔多表示。

瑞士瑞银中国汽车研究负责人Paul Gong表示,实惠的中国汽车吸引了许多司机,并将在拉丁美洲继续取得进展。

中国汽车制造商也在投资本地生产。比亚迪和长城汽车正在巴西建设工厂,以扩大该地区产能,可能创造数百甚至数千个就业岗位。去年巴西检察官就比亚迪关于工人劳动条件恶劣的指控提起诉讼,但公司予以否认。

中国需要拉丁美洲丰富的自然资源来满足其饥渴的工业需求,从巴西的锂矿到智利的铜矿,再到秘鲁的鱼粉。但与中国的贸易逆差在整个地区都在增长。

瓜哈尔多说,“中国只是卖,不买。”

墨西哥与中国的赤字在2024年达到1200亿美元,中国是其继美国之后的第二大贸易伙伴,出口额仅约为90亿美元,其中包括铜及其精矿等原材料、电气和电子设备以及农产品。

2025年,阿根廷对中国的贸易逆差升至近82亿美元,主要由进口的电气机械设备和制成品数量超过出口,包括大豆和肉类等原材料。

根据巴西官方数据,巴西去年与中国的贸易顺差约为290亿美元。这部分原因是北京暂停采购美国种植大豆后大豆出口激增。智利因铜、锂、水果和葡萄酒出口,对中国保持顺差。

在大多数情况下,中国主要出口制成品,进口原材料。但这段关系远远超出了这些基础。

据弗吉尼亚州威廉与玛丽大学研究实验室AidData称,2014年至2023年间,中国向拉丁美洲和加勒比国家提供了约1530亿美元的贷款和赠款——这是该地区官方部门资金最大的来源——相比之下,美国提供的约507亿美元。

这意味着华盛顿每捐赠或借出一美元,北京就提供3美元。

中国与全球化中心高级研究员莫安迪表示,拉丁美洲是中国“全球南方”战略中抵制西方影响的支柱。

中国资助了秘鲁钱凯港一座价值13亿美元的超级港口,该港口于2024年开放,未来可能通过规划中的铁路与巴西沿大西洋海岸相连。

国有支持的中国企业也在该地区的大坝、矿山及其他基础设施上进行了大规模投资。

“虽然对竞争力深感担忧,但从政治角度看,许多国家认为自己没有空间抵抗中国的出口激增,”美洲对话智库的迈耶斯表示。“这段关系在经济上变得太重要了。”

墨西哥长期致力于保护本地产业,对中国进口商品(包括汽车产品、家电和服装)征收高达50%的关税。

巴西是取消或逐步取消50美元以下海外包裹“微不足”进口税豁免的国家之一,部分原因是针对来自中国的廉价进口。它还提高了电动汽车进口的关税。其他国家也可能效仿,因为一些分析人士预计拉丁美洲将出台更多保护主义措施,包括关税和更严格的监管。

智利提高了关税,并对低价值地块征收了19%的增值税。

鉴于中国日益增长的影响力,国家在保护主义政策方面面临“平衡”,专注于中拉关系的Lazarus Consulting创始人利兰·拉扎鲁斯表示。

“他们不能走得太远,否则中国可能会以牙还牙。”“所以,他们的筹码是有限的。”